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中國(guó)婦女報(bào)全媒體記者王春霞 發(fā)自北京 6月28日，第十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議高票通過(guò)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法。該法將于2023年9月1日正式施行。
全國(guó)人大常委會(huì)法工委社會(huì)法室主任石宏介紹，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容。目前，我國(guó)現(xiàn)有殘疾人約8500多萬(wàn)，截至2021年底60歲及以上的老年人已有2.67億，而且老年人口數(shù)量還將繼續(xù)增長(zhǎng)。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，消除公共設(shè)施、交通出行、信息交流、社會(huì)服務(wù)等各領(lǐng)域有形或者無(wú)形的障礙，保障殘疾人、老年人能夠平等充分參與社會(huì)生產(chǎn)生活，是保障殘疾人、老年人權(quán)益，促進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要體現(xiàn)。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法共8章、72條。石宏介紹，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法系統(tǒng)規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和管理相關(guān)制度。一是，嚴(yán)格確保無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，包括：明確新建、改建、擴(kuò)建的居住建筑、居住區(qū)、公共建筑、公共場(chǎng)所、交通運(yùn)輸設(shè)施、城鄉(xiāng)道路等應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，并與周邊的無(wú)障礙設(shè)施有效銜接、實(shí)現(xiàn)貫通；對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)中的職責(zé)作出明確規(guī)定。二是，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)單位、區(qū)域、場(chǎng)所等配套建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的義務(wù)。比如明確要求殘疾人集中就業(yè)單位、居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、部分地區(qū)的人行道路系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)相應(yīng)的無(wú)障礙設(shè)施。三是，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施改造作出系統(tǒng)性規(guī)定。四是，針對(duì)“重建設(shè)輕維護(hù)”突出問(wèn)題，對(duì)無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)和管理作出明確規(guī)定。包括：明確維護(hù)和管理責(zé)任人，對(duì)其所承擔(dān)的維護(hù)和管理職責(zé)作了列舉；對(duì)非法占用、損壞無(wú)障礙設(shè)施等行為作出禁止性規(guī)定，并明確了相應(yīng)法律責(zé)任。五是，明確通過(guò)意見(jiàn)征詢(xún)、體驗(yàn)試用等方式，保障殘疾人、老年人參與無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦難點(diǎn)問(wèn)題。比如，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中，社會(huì)廣泛關(guān)注加裝電梯等無(wú)障礙設(shè)施的問(wèn)題，本法從國(guó)家鼓勵(lì)、政府支持、居民配合三個(gè)方面作出規(guī)定，進(jìn)一步明確加裝范圍、發(fā)揮各方面作用以及充分考慮兼顧居民不同利益訴求，不斷增強(qiáng)制度規(guī)定的針對(duì)性、可操作性、有效性。再如，藥品的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)字體小，閱讀不方便，各方面反映比較突出。藥品直接涉及人民群眾生命健康，為此本法明確規(guī)定有關(guān)部門(mén)完善管理規(guī)范，要求藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供無(wú)障礙格式版本的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)。
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