在今天（8月24日）舉行的交通運輸部新聞發(fā)布會上，運輸服務司副司長韓敬華介紹了目前交通運輸部正在研究應用多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”等模式的相關情況。
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綜合運輸服務“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展，是推進實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的重要載體，是構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、加快建設交通強國的重要內(nèi)涵。
具體來看：“一票制”就是要實現(xiàn)旅客出行“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷改善出行服務體驗；“一單制”就是要實現(xiàn)貨物多式聯(lián)運“一張單證，一次委托、一次結(jié)算、一次保險、全程負責”，推動物流提質(zhì)降本增效；“一箱制”就是要實現(xiàn)“不換箱、不開箱、一箱到底”，依托集裝單元提升轉(zhuǎn)運作業(yè)質(zhì)效。近年來，各地圍繞“一票制”“一單制”“一箱制”不斷探索創(chuàng)新。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出了“空鐵聯(lián)運”產(chǎn)品，旅客可以一鍵下單，一次購票；重點港口拓展“門到門”全程一體化服務，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運”業(yè)務；重慶、成都、義烏、武漢等地依托中歐班列開展鐵路運單物權(quán)憑證功能和融資模式探索。
目前，“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展雖取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接、保障機制不健全、經(jīng)營主體培育不到位等問題。針對這些問題，近期交通運輸部會同商務部、海關總署、金融監(jiān)管總局、國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團等部門出臺了《關于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，從六個方面提升多式聯(lián)運服務水平：
一是推進多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享，加快多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放，支持多式聯(lián)運信息集成服務發(fā)展，推廣應用標準化多式聯(lián)運電子運單。
二是推進國際多式聯(lián)運單證應用創(chuàng)新，加快國際多式聯(lián)運提單推廣應用，推動國際多式聯(lián)運電子提單發(fā)展。
三是拓展多式聯(lián)運“一單制”服務功能，探索賦予多式聯(lián)運單證物權(quán)憑證功能，探索發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”金融保險服務，優(yōu)化多式聯(lián)運“一單制”通關監(jiān)管。
四是健全多式聯(lián)運“一箱制”服務體系，完善“中途不換箱”合作機制，優(yōu)化“全程不開箱”流程管理，提升“一箱到底”服務能力。
五是大力培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，鼓勵骨干企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型，引導多式聯(lián)運相關企業(yè)加強協(xié)同協(xié)作。
六是完善多式聯(lián)運標準規(guī)則，健全多式聯(lián)運“一單制”標準，推進多式聯(lián)運服務規(guī)則銜接。
下一步，交通運輸部將繼續(xù)會同有關部門單位，完善制度標準，強化政策支持，組織開展試點示范，為“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展營造良好環(huán)境，加快推動構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。（總臺央視記者 唐穎）
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