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近日，國家互聯網信息辦公室就《生成式人工智能服務管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見，引起業界關注。生成式人工智能，即AIGC，是指基于算法、模型、規則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術。近來火爆出圈的ChatGPT等應用就屬于AIGC范疇。對希望參與AIGC大潮的企業來說，征求意見稿透露了哪些玄機？
首先是明確了發展前景。AIGC爭議頗多。人工智能生成的各種假新聞照片在網上流傳，人們一邊驚詫于AIGC技術的進步之快，一邊擔心這些過于逼真的假照片假視頻會不會讓人真假難辨。ChatGPT用戶數據泄露事件也一再發生，部分國家已經對ChatGPT數據安全問題進行調查，甚至下達使用禁令。但AlGC技術具備廣泛應用前景和發展潛力，禁用不是問題最好的解決方案，一禁了之更像是潑洗澡水的時候連孩子一起倒掉。
對AIGC這樣快速發展的新技術新應用來說，各類風險顯而易見，入局企業尤其擔心重金投入后遭遇政策風險導致投資損失。首個AIGC管理辦法公開征求意見，本身就是一個重大信號，說明我國非常重視此輪AI發展所引領的科技變革，期待促進AIGC技術的健康發展。
其次是明確了合規重點。目前中國市場上多家科技巨頭企業正相繼入局AIGC，選擇此時發出規范管理的信號，體現了政府提前研判介入監管、防患于未然的工作思路，有助于企業及早構建合規解決方案、布局必要的合規機制和工具，可以有效降低內容生成領域“先污染后治理”的社會風險。
征求意見稿的具體細則，體現了我國從權益保護、數據治理、內容治理等多個維度進行綜合治理的初衷。細則強調了安全評估和算法備案的前提性和必要性，明確了數據安全和個人信息保護的責任承擔方和相關處罰措施，也為新技術開發保留了必要的容錯空間。比如出現不合規的生成內容時不會一棒子打死，平臺除采取內容過濾等措施外，應在3個月內通過模型優化訓練等方式防止問題再次發生。有了這些明確規范，產品開發方就可以探索在規范的框架下設計更加安全和可解釋的AIGC，從技術層面降低潛在違規風險。
此外，征求意見稿中也明確了相關法律權益。比如，AIGC令人驚嘆的內容生成能力是被海量人類作品“喂養”出來的，過去這些訓練數據很多都未經原創者授權，侵犯了他們的知識產權。征求意見稿要求提供者對AIGC產品的預訓練數據、優化訓練數據來源的合法性負責，明確了版權方內容資源在AIGC產品訓練中的法律權益，顯然是對版權方的重大利好，IP及內容、數據產業將獲得分享AIGC紅利的機遇。
當然，與新技術開發幾乎同步的監管規范，必將隨著技術發展和時代變遷而更新調整。此次AIGC管理辦法的征求意見稿是開局的第一步，它將促進AIGC產業健康可持續發展。無規矩不成方圓，AIGC有規范才有美好未來。
作者：佘惠敏
