走進福建三明市荊西街道荊西社區，新建的農貿市場里擺滿各種新鮮的蔬菜，剛建成的充電樁及摩托車棚供人們日常使用，嶄新的晾衣桿放置在居民樓下，幾位老人在鄰里服務驛站邊看電視邊聊天……
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這個已建成幾十年的老舊社區，正在一點點發生變化，而這正得益于各方的配合和努力。
社區新建的農貿市場里擺滿各種新鮮的蔬菜。中新網記者 謝藝觀 攝
致力于社區治理的荊西社區黨支部書記李貴芳，本身就是社區的老居民。“我9歲來到這里，父母都是荊西貯木場的員工，當時這里還非常繁華，有荊西貯木場、荊西糧油加工廠、長途汽車站等一批國有企業，同時也是木材、農副產品等的物流集散地，產品交易廣、人流量大，被譽為‘小香港’。”
“但上世紀末由于國企改制等原因，大批國有企業撤并，多數人選擇外出就業，又因地處城鄉結合部，荊西的發展與別的地方相比停滯不前，基礎設施破舊、干群不密切等各類問題也愈發凸顯。”李貴芳向記者表示，那時攤販沿街擺攤，居民私拉電線，環境顯得臟亂差。
這一切，生活在這里50多年的社區居民林德棋都看在眼里。
2019年8月15日，市長接待日那天，林德棋反映了荊西橋頭無公廁、無公交站點，70周歲以上荊西老人無法免費乘坐公交車等問題。市政府主要領導當即深入現場了解情況，提出整改要求。
“當天就拍板解決了荊西老年人免費乘公交車問題，當月修建了橋頭公交站點，當年建好了橋頭公廁。”林德棋回憶。
圖為林德棋。中新網記者 謝藝觀 攝
也是從那天開始，為了解決好服務群眾“最后一公里”的問題，荊西街道針對大部分居民“白天外出、傍晚回家”的特點，探索出“居民夜談會”制度，不僅實現“居民的事情自己議、社區的難題自己解”，還通過梳理問題、建立臺賬，形成“群眾反映問題整改責任清單”，并采取“掛牌銷號”方式，提高問題解決效率。
“之前我們經常聽到居民反映路燈的問題，有說公廁沒路燈的、小區樓道沒路燈的、停車棚沒路燈的，我們一個個去解決，耗費了很多時間精力。”李貴芳舉例，有了這個機制之后，我們可以把需要安裝路燈的地點全部匯總起來，再安排統一的時間，請施工方集中施工，既快速解決了問題，又避免過度打攪居民，更節約了我們工作的時間和精力。
2021年8月，荊西居民夜談會制度在全市推廣，成為基層治理的一個“典型樣本”。
“后來考慮到時間、形式上的問題，我們把居民夜談會提升為近鄰懇談會，讓我們與居民的溝通方式更靈活了。可以說，居民夜談會到近鄰懇談會，實現了1.0到2.0的一個大的提升。”李貴芳稱。
記者注意到，在荊西社區鄰里服務驛站里，懸掛著一幅“近鄰”議事公開欄，上面顯示著什么時間收集了哪些意見和建議，解決情況以及認領單位。如，今年3月，有居民反映荊西橋頭橫幅雜亂，有貼小廣告的現象，由荊西街道和荊西社區認領后，已安排人員進行整理和清理，同時做好長效管理。
圖為“近鄰”議事公開欄。中新網記者 謝藝觀 攝
“我們在生活上遇到什么問題，都可以拿到懇談會上去討論，然后街道社區一條條給我們解決。現在荊西面貌發生了很大改變，街道整潔了很多。”林德棋感覺到社區正變得越來越好。
能讓居民感到滿意，也是李貴芳最大的欣慰。“65周歲以上的老人占了社區人口的47%，我們是名副其實的老齡化社區，也沒有物業等，社區里有什么問題，只能靠社區干部走出去，調整工作方法，一點點去解決。”
據了解，自2019年8月以來，近鄰懇談會已收集群眾意見500多條，經梳理匯總后，群眾反映突出問題共406個，涉及基礎設施建設、民生工程、城市管理等諸多方面。截至目前，解決群眾反映荊西飛線充電、無摩托車棚等問題398個，其他8個問題正在有序推進。
(記者 謝藝觀)
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