1月7日,北京大學首都發展研究院舉辦首都發展新年論壇。北京大學首都發展院院長、北京大學首都高端智庫首席專家李國平教授對首發院研制的《京津冀協同創新指數(2022)》(以下簡稱“《指數》”)的主要內容進行了發布。
《指數》從京津冀整體、三省市和13個地級及以上城市3個空間層面,分別構建了京津冀協同創新指數。指數包括創新能力、科研合作、技術聯系、創新績效和創新環境5個一級指標,和11個二級指標、22個三級指標,重點測度分析了2013-2020年京津冀協同創新指數發展趨勢。
測算結果表明,2013-2020年,京津冀協同創新指數從100增長到417.27,年均增速達到22.64%,其中2018-2020年保持高速增長,說明近年來京津冀協同創新工作取得了顯著成效。從一級指標看,京津冀的創新能力、科研合作、技術聯系、創新環境四個指標均保持了較快的增長速度,而創新績效指標也在2020年止跌回升,呈現出良好的發展態勢。
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從三省市情況來看,北京的協同創新指數從716.81增長到1132.13,是三地中增長最多的,體現了北京建設國際科技創新中心所取得的顯著成效。天津的協同創新指數從505.01增長到593.28,在2019-2020年增長尤其多。河北的協同創新指數從100增長到263.61,取得了明顯進步。
近年來,京津冀協同創新表現出以下亮點。
第一,京津冀的研發經費支出占GDP比重從2013年的3.22%上升到2020年的4.39%,研究與試驗發展全時人員當量從2013年的431940人年增長至2020年的551978人年。近年來京津冀創新產出也大幅增加,北京的高水平論文、高質量專利、標志性技術成果不斷涌現,原始創新水平不斷提高。
第二,京津冀三地間科研合作大大加強,從2013年至2020年,三地合作發表論文數從3085篇增長到6871篇,科研合作網絡密度從0.769增加到1,形成以京津為主軸,京保石為次軸的網絡結構。
第三,京津冀三地間技術合作網絡日益完善,從2013年至2020年,京津冀三地合作專利數量從5252件上升為11611件,增長了121%;其中與廊坊、保定、滄州等周邊地區的技術合作增長趨勢尤為明顯。
第四,三地間基于創新鏈產業鏈的合作不斷加強,北京創新外溢效應明顯。截至2020年,北京輸出到津冀的技術合同成交額累計超過1200億元,中關村企業在津冀兩地分支機構累計達8300多家。
第五,創新環境明顯改善。截至2020年,京津冀高速公路“斷頭路”全部消除,“四橫、四縱、一環”的京津冀路網格局初步形成。京津冀高鐵網絡建設進展順利,北京大興國際機場正式投入使用。科技服務業穩步發展,北京成為全國科技服務高地和全國雙創引擎,獨角獸企業占全國比例近四成,國家級眾創空間位居全國第一,為京津冀創新創業提供了大量服務支持。
該報告對近年來京津冀協同創新的進展和問題進行了系統的分析和研判,對把握下一階段京津冀協同創新的政策著力點有重要的參考價值。
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