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繼北京經(jīng)開區(qū)試點(diǎn)“一業(yè)一證”后，本市將在超市、便利店等40個行業(yè)推行“一業(yè)一證”改革，以往行業(yè)經(jīng)營所需辦理的多項(xiàng)行政審批將可以集成辦理，并頒發(fā)綜合許可憑證。市政府辦公廳日前印發(fā)的《北京市推廣“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》提到，本市將通過優(yōu)化流程、簡化材料、加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)同聯(lián)動等方式實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準(zhǔn)營、一碼聯(lián)動”，提升企業(yè)開辦便利化水平，激發(fā)市場活力。
今年11月底前，“一業(yè)一證”改革將首先拓展至40個行業(yè)場景。“他們都是中小微企業(yè)較為集中、辦事頻率較高的行業(yè)，具有較大的改革覆蓋面。”市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，40個場景涵蓋超市、便利店、賓館、連鎖菜店、藥店、美容美發(fā)店、餐飲店、咖啡廳、茶館、健身房、游泳館、干洗店、書店、電影院、中醫(yī)館、醫(yī)療美容門診部、口腔診所、眼鏡店、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、寵物醫(yī)院和鄉(xiāng)村民宿等行業(yè)。
實(shí)施方案明確，對同一行業(yè)涉及的行政審批事項(xiàng)，主要通過優(yōu)化審批流程、壓減審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時限，實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、清晰、易懂的“一次告知”。對具備條件的行業(yè)，由牽頭部門會同相關(guān)部門，對涉及的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行拆解，實(shí)現(xiàn)多表合一、一表申請。
力爭“一窗”完成材料申請。區(qū)級綜合性政務(wù)服務(wù)中心將把“一業(yè)一證”納入綜合窗口辦理，綜窗受理后分送各相關(guān)部門審批，建立“一窗受理、分類審批”的工作機(jī)制。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一業(yè)一證”申辦系統(tǒng)，統(tǒng)一申辦入口，統(tǒng)一辦理頁面，統(tǒng)一審批流程，統(tǒng)一審批時限，在北京市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“京通”平臺，按區(qū)域、行業(yè)匯集各區(qū)“一業(yè)一證”線上申報入口，逐步推動“一業(yè)一證”全程網(wǎng)辦，成熟一批，上線一批，推動全程網(wǎng)辦、不見面審批。推動電子證照、電子印章、電子檔案在“一業(yè)一證”改革各環(huán)節(jié)廣泛應(yīng)用。
通過創(chuàng)新審批方式，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”。各區(qū)頒發(fā)的綜合許可憑證將在全市范圍互認(rèn)通用，有條件的區(qū)探索推動綜合許可憑證在京津冀地區(qū)互認(rèn)通用。全市還將推行證面二維碼，生成綜合許可憑證證面二維碼，實(shí)行“一碼聯(lián)動”。
對納入全市“一業(yè)一證”改革范圍的行業(yè)，本市將探索建立由行業(yè)主管部門牽頭、相關(guān)部門共同監(jiān)管的工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，根據(jù)不同領(lǐng)域和場景特點(diǎn)，合理調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式。
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