4月4日，我省召開開放發展大會，提出我省要著力提升開放平臺能級，加快各級各類開發區轉型創新發展，抓好開放合作新平臺布局，充分發揮特殊功能平臺作用，增創國際合作和競爭新優勢。作為全省開發開放的主陣地，近年來，省內各開發區緊緊圍繞打造更高水平對外開放新高地，大力推進招商引資提質、開放合作提效，為全省經濟高質量發展注入強勁動力。
位于吉林經濟開發區的吉林化纖集團12000噸碳纖維生產車間，工人們正在對成品進行外觀檢查，目前該項目4條碳化纖已全部投產。劉劍鋒 攝
春光明媚，天氣晴好。行走在省內各大開發區，機器轟鳴，塔吊林立的建設場景隨處可見。一個個重點項目持續發力，一幅幅大干快上、只爭朝夕的奮進場景層出不窮，全省上下正以拼的勁頭、搶的節奏，跑出開發區高質量發展“加速度”。
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近年來，省委、省政府高度重視、高位推動開發區發展，相繼出臺一系列政策措施，促進開發區改革和創新發展，以全產業鏈打造特色產業集群，著力引進和培育經營主體，建設一流的營商環境，開發區成為激發全省經濟社會高質量發展的新動能。
關鍵詞
高位統籌、改革創新
開發區是項目落地、產業聚集發展的重要載體，也是經濟高質量發展的主陣地、頂梁柱。省商務廳作為全省開發區工作領導小組辦公室，著力深化開發區體制機制改革創新，全面開展開發區整合優化，推動工業集中區晉升省級開發區，努力實現量減質升。
強化“指揮棒”作用，對2019年發布的《吉林省開發區綜合發展水平考核評價辦法》進行修訂完善，形成《吉林省開發區綜合發展水平考核評價辦法（2022年版）》。新的考評辦法深入貫徹落實新發展理念，強化高質量發展和開放發展目標導向，對考核評價指標作了較大幅度調整與完善，同時強化倒逼機制，實施動態管理。著力加強開發區的能力建設，對考評排后的省級開發區以及國家級開發區“一對一”輔導，指引方向，補齊短板。
同時，緊盯開發區土地使用效率問題，省商務廳會同省自然資源廳共同研究土地利用效率問題，對開發區涉及土地批、征、供、用等多方面開展深入摸底研究，力求對土地閑置問題進行有效解決，提升土地集約高效利用效能。
推進開發區發展培育“專精特新”企業工作。省商務廳起草下發了《關于做好開發區培育發展“專精特新”中小企業工作的通知》，組織召開全省開發區“專精特新”企業發展與評定專題培訓會，邀請專家現場答疑。全省設有64個分會場，共1000余人在線上收看培訓。政策宣講引導發揮積極作用，2021年全省批準的197戶“專精特新”企業中，落戶開發區的企業194家，占比98.48%。2022年全省開發區共新增366戶專精特新企業，占當年全省新增數的90%。
一系列行之有效的舉措，結出累累碩果。2022年，全省開發區發展質量穩步向好，對外開放穩中有進，創新活力不斷增強，開發區開放能級持續提升，稅收收入、利用外資、進出口占全省比重達到“6成、7成、8成”。長春經開區獲評國家生態文明建設示范區，長春汽開區獲批國家進口貿易促進創新示范區。長春興隆、琿春綜保區進出口增長318.9%、165.6%。充分發揮了示范、輻射和帶動作用。
我省國家級開發區參加全國考評，交出優異成績單：
長春汽開區、長春高新區均邁入第一方陣，創歷史最高水平，獲全國通報表揚；吉林經開、松原經開躍升49位、44位，吉林高新提升17位。
關鍵詞
推項目、抓招商
經濟發展離不開項目支撐，一直以來，全省各地開發區都在緊盯項目建設“主戰場”，區主要領導帶隊，頻繁赴國外、省外開展招商引資活動，聚焦產業生態“建圈”，圍繞重點產業“強鏈”，為經濟高質量發展助力。
3月10日，中韓示范區長興集團與邁格鈉磁動力股份有限公司在中韓（長春）國際合作示范區產業創新基地舉行合作簽約儀式。此次簽約項目經雙方多次洽談協商達成最終合作，邁格鈉磁動力股份有限公司租用中韓示范區無人機制造產業園（二期）作為開展零碳磁項目的產業基地，預計總投資50億元。該項目的成功入駐，為建設中韓示范區“北方磁谷”注入新的強勁動力。
長春汽開區圍繞落實省委“一主六雙”高質量發展戰略，進一步發揮國家級開發區制造中心、金融中心、交易中心功能，聚力國際汽車城“雙一流”建設。在奧迪一汽新能源汽車產業鏈招商大會上，共簽約14家配套企業，簽約資金35.2億元。
吉林市新簽約招商項目中產業項目占比95%以上。投資100億元的鋼化新材料產業園等241個項目順利簽約，其中85%落戶在各級開發區。新中國成立以來省內最大的單體工業項目，總投資339億元的120萬噸乙烯項目全面開工建設，國家碳纖維高新技術產業化基地暨吉林化纖6萬噸碳纖維、化纖15萬噸腈綸項目全面啟動。
2022年，白城市各級開發區對外發布招商引資項目158個，實現簽約29個，簽約總額達到700億元，項目數量和簽約總額占全市比重95.8%。
樺甸開發區成立項目專班，落實“四位一體、五項聯?！惫ぷ鳈C制，長白山生物保健食品項目用地提前30天摘牌。
梅河口高新區圍繞建設化學藥產業基地，成功引進四環制藥、步長制藥、魯南制藥等全國百強藥企，其中，魯南制藥、天衡藥業投資15億元建成藥品研發生產基地，創造了15個月從動工到投入使用的國內藥企建設紀錄。
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優環境、提服務
“吉林經開區項目建設審批容缺辦理制度給我們項目開工搶出一個多月時間，實現當年開工、當年投產。企業正在加班加點生產各種農藥，確保春耕需要?！比f榮作物科技有限公司總經理謝誓家說。
這僅是我省開發區著力提升營商環境的一個縮影，盤點省內各大開發區不難看出，堅持“親商助企”，千方百計助企紓困的例子不勝枚舉。
在長春新區，目前全區各類經營主體已經發展到11.35萬戶，是建區時的近5倍。成績背后，是該區積極落實減稅降費政策，制定出臺優化營商環境“新60條”、穩經濟保增長助力經營主體發展36條等一系列政策措施；深入落實政務服務事項“跨省通辦”、全過程圖紙數字化等改革，區本級、市直派出機構和市直機構46個部門1201項行政審批和公共服務事項全部進入新區政務大廳辦理；創新推出重點企業（項目）服務專員機制，255位處級干部以企業客戶經理和項目經理身份為1005戶企業開展“VIP式”全方位服務。
吉林經開區在吉林地區率先運用“工業無籍房”政策解決建設項目手續歷史遺留問題。他們利用“放管服”改革下放一批審批權限的機遇，對建區以來存在手續問題的120多個企業進行專題研究、逐步解決。截至目前，吉林經開區已為45個項目補發了工程證，53個項目完成規劃核實和建設用地核驗，補辦不動產登記證書98本，將制約企業生產經營、融資貸款、合作轉讓等重要活動的“死結”徹底解決。
白山經開區針對沒有建立實施戶籍辦理、出入境、子女入學、醫療保險、創業投資等外籍專家技術人員“一站式”服務機制的突出問題，制定了《吉林白山經濟開發區關于進一步加強黨工委聯系服務外籍專家技術人員的工作制度》。
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澎湃的動能撲面而來，發展的活力令人驚嘆，而屬于我省開發區的美好未來更讓人期待?！敖陙恚「鞯亻_發區不斷加快構建現代產業體系，加快傳統制造業高端化、智能化、綠色化轉型，加快打造完整產業鏈。加強創新驅動發展，推進創新鏈與產業鏈深度融合。站在新起點，我省將著力在推動開發區做大經濟規模、擴大對外開放、提升發展質量上下功夫，加快形成新的增長動力，努力把開發區打造成高質量發展示范區、創新引領先導區和‘吉林制造’領跑區?！笔∩虅諒d開發區管理監督處負責人說。
（松花江網編輯 徐濤）
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