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俗話說(shuō)：一糧帶百價(jià)。糧食是人們生活的必需品，糧食價(jià)格是其他商品價(jià)格的基礎(chǔ)，糧食價(jià)格波動(dòng)會(huì)影響其他商品價(jià)格漲跌，從而影響物價(jià)穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.3%，屬溫和上漲。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體穩(wěn)定，糧食生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，為物價(jià)水平保持基本穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
糧價(jià)是影響CPI的重要因素之一。在CPI的統(tǒng)計(jì)“籃子”中，糧價(jià)的權(quán)重已經(jīng)下降至2%左右，但糧價(jià)以及受其影響的食品價(jià)格權(quán)重加起來(lái)仍然接近20%。糧食價(jià)格波動(dòng)頻繁，糧價(jià)上漲可以直接推動(dòng)CPI上漲，也可以通過(guò)影響產(chǎn)業(yè)鏈下游工業(yè)品價(jià)格、通脹預(yù)期等間接方式推動(dòng)CPI變動(dòng)。追溯歷史，居民消費(fèi)價(jià)格運(yùn)行比較平穩(wěn)的時(shí)期，糧食等食品價(jià)格往往發(fā)揮了重要的“穩(wěn)定器”作用。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)看，今年一季度，食品價(jià)格同比上漲3.7%，影響CPI上漲約0.68個(gè)百分點(diǎn)；前三個(gè)月豬肉價(jià)格環(huán)比下降，但因去年同期基數(shù)較低，一季度豬肉價(jià)格同比上漲8.5%，影響CPI上漲約0.11個(gè)百分點(diǎn)。
糧食供應(yīng)充足為糧價(jià)整體平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)支撐。去年我國(guó)糧食高位增產(chǎn)，產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，為今年以來(lái)糧食保供穩(wěn)價(jià)提供了有力保障。糧食庫(kù)存充足，稻谷、小麥兩大口糧庫(kù)存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫(kù)存進(jìn)一步充實(shí)，糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場(chǎng)調(diào)控和供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。一季度累計(jì)投放政策性糧食245.7萬(wàn)噸，成交166.6萬(wàn)噸，成交率67.8%，有效滿足了市場(chǎng)消費(fèi)需求。實(shí)施糧食進(jìn)口多元化戰(zhàn)略，確保進(jìn)口的穩(wěn)定性，一季度累計(jì)進(jìn)口糧食3872.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.7%。在糧食供應(yīng)充足的情況下，今年以來(lái)稻谷、小麥、玉米、大豆等糧食品種價(jià)格呈下行態(tài)勢(shì)，但仍然高于去年同期水平。值得一提的是，玉米、豆粕等飼料原料價(jià)格穩(wěn)中回落，有利于降低養(yǎng)殖成本。這也是一季度豬肉價(jià)格環(huán)比下降的一個(gè)重要因素。
市場(chǎng)穩(wěn)不穩(wěn)，關(guān)鍵看生產(chǎn)。糧價(jià)穩(wěn)定的首要因素是糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。春耕生產(chǎn)是全年糧食豐收的基礎(chǔ)，目前春耕生產(chǎn)形勢(shì)較好，全年糧食意向種植面積在17.7億畝以上，連續(xù)4年增加，為糧食保供穩(wěn)價(jià)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。夏糧夏油是全年糧食生產(chǎn)的第一季，涉及口糧安全和“油瓶子”安全。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的農(nóng)情調(diào)度來(lái)看，小麥、油菜等夏收作物長(zhǎng)勢(shì)較好，夏糧豐收基礎(chǔ)較好。在國(guó)家持續(xù)提高早稻最低收購(gòu)價(jià)政策的帶動(dòng)下，南方產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶種植早稻積極性相對(duì)較高。為了調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種植大豆積極性，國(guó)家出臺(tái)大豆生產(chǎn)一攬子扶持政策措施，全國(guó)大豆種植意向面積穩(wěn)中略增。
糧食生產(chǎn)成本是影響糧價(jià)穩(wěn)定的重要因素。今年以來(lái)，化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格居高不下，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本不斷增加，擠壓種糧收益空間，影響農(nóng)民投資糧食生產(chǎn)的積極性。為了確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，有關(guān)部門一方面從產(chǎn)、供、儲(chǔ)、銷、用等環(huán)節(jié)入手實(shí)施一系列農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)政策措施，切實(shí)保障農(nóng)資市場(chǎng)量足價(jià)穩(wěn)；另一方面中央財(cái)政加大補(bǔ)貼力度，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來(lái)的增支影響。近期，中央財(cái)政繼下達(dá)100億元資金補(bǔ)貼實(shí)際種糧農(nóng)民之后，又下達(dá)了第一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)救災(zāi)資金12.51億元，主要用于支持黑龍江、山東、河南、廣東等相關(guān)省（區(qū)、市）購(gòu)置小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物重大病蟲害防控所需農(nóng)藥、藥械等物資，并對(duì)統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務(wù)等給予適當(dāng)補(bǔ)助，這有助于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，為春耕生產(chǎn)提供有力支持。
從目前來(lái)看，我國(guó)糧食供應(yīng)充足，調(diào)控手段豐富，糧價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行有充足保障，但糧價(jià)上漲的因素仍然存在。例如，糧食生產(chǎn)仍然面臨著農(nóng)資價(jià)格上漲、病蟲害、自然災(zāi)害等諸多挑戰(zhàn)，外部環(huán)境還面臨很多不穩(wěn)定、不確定因素，國(guó)內(nèi)需求正在逐步恢復(fù)。一定要牢牢守住“谷賤傷農(nóng)”和“米貴傷民”兩條底線，確保糧價(jià)運(yùn)行在合理區(qū)間，為全年物價(jià)水平保持基本穩(wěn)定夯實(shí)基礎(chǔ)。
作者：劉慧
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