近日，市規(guī)劃和自然資源局不動產(chǎn)登記中心推出二手房“帶押過戶”新登記模式。此模式讓買賣雙方無須提前還貸，無須墊付資金，安全、快速完成過戶、抵押、發(fā)放新貸款，歸還原有貸款，切實解決了二手房交易過戶中“轉(zhuǎn)貸”辦理時間長、交易風(fēng)險高、資金負(fù)擔(dān)重等問題，有效降低制度性交易成本，防范交易風(fēng)險，實現(xiàn)便民惠企目標(biāo)，積極釋放消費潛力，促進吉林市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

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此舉是市規(guī)劃和自然資源局實施“兩提一優(yōu)”專項行動的生動實踐，受到群眾廣泛贊譽。“兩提一優(yōu)”，即提高干部素質(zhì)和能力，提高工作效率和工作效能，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)。

3月初，按照市委相關(guān)工作要求，市規(guī)劃和自然資源局黨組決定開展“兩提一優(yōu)”專項行動，目的是務(wù)實深耕、持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)，打造一支敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)一流、務(wù)實功、善創(chuàng)新的規(guī)劃和自然資源干部隊伍，在服務(wù)全市發(fā)展大局中體現(xiàn)規(guī)自部門的強大效能。

如何實現(xiàn)“兩提一優(yōu)”？市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人說，局黨組經(jīng)過慎重考慮和充分調(diào)研，提出“一二三四五六”法，即落實“一個統(tǒng)籌”，形成“兩個機制”，聚焦“三條主線”，開展“四個專項”，夯實“五化協(xié)同”，嚴(yán)守“六個狠抓”，從制度建設(shè)、人員隊伍、監(jiān)督考核、宣傳培訓(xùn)等方面精準(zhǔn)發(fā)力，提高全市規(guī)劃和自然資源干部隊伍素質(zhì)能力、服務(wù)效率質(zhì)量。

提高干部的素質(zhì)和能力，不能一蹴而就。這位負(fù)責(zé)人表示，必須做好“一個統(tǒng)籌”，通過統(tǒng)籌考慮學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考評、監(jiān)督等環(huán)節(jié)步驟，穩(wěn)步推進常態(tài)化政治理論學(xué)習(xí)、系統(tǒng)性業(yè)務(wù)培訓(xùn)、針對性崗位“大練兵”“大比武”。同時，開展黨建與行政業(yè)務(wù)深入融合“品牌創(chuàng)建”活動、“大調(diào)研”活動。

“萬事嚴(yán)中求，成效實處謀。”機制對提升工作效能的作用不言而喻。為了避免多頭索要數(shù)據(jù)和重復(fù)報表，真正把干部從文山會海中解放出來，把更多的時間用在工作落實上，市規(guī)劃和自然資源局建立黨組會、局長辦公會、行政審批會三個核心會“聯(lián)動”機制。“每周集中一天，主責(zé)處室牽頭，相關(guān)處室配合，精簡會議數(shù)量，提升會議質(zhì)量。”

另一個機制是激勵干部能上能下機制。年初，市規(guī)劃和自然資源局對一名沒有盡責(zé)的干部予以免職，形成了震懾效應(yīng)。如今，“能者上庸者下”已成為全局共識。市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人說：“讓勇于擔(dān)當(dāng)、克己奉公的干部得到提拔，才能激勵干部隊伍形成戰(zhàn)斗力，提升工作效能。”

該局還聚焦規(guī)劃、國土、礦管“三條主線”，持續(xù)優(yōu)化資源保障和民生服務(wù)，探索建立“一條龍”會審機制，扎實實施“兩提一優(yōu)”專項行動。所有相關(guān)審批事項上一個審批會，形成簡潔高效的審批業(yè)務(wù)流程圖。全面落實“網(wǎng)上辦、限時辦”，線上線下“兩條腿走路”，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和智能化服務(wù)，實現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，在共享共建中提升服務(wù)效率；落實首問負(fù)責(zé)制，建立工作專班，協(xié)調(diào)多部門聯(lián)動，對重點項目、重點企業(yè)跟蹤督辦，切實提高部門服務(wù)。3月30日，市規(guī)劃和自然資源局深入吉林石化轉(zhuǎn)型升級項目現(xiàn)場辦公，開展流動服務(wù)，為220萬噸蠟油加氫裂化裝置工程和順山街與龍山路交叉口拓寬工程核發(fā)了證照，解決了企業(yè)急難愁盼問題。

對妨礙提高行政效能的一些亂象，該局開展“四個專項”集中治理予以痛擊。圍繞“慢、梗、繁、冷”突出問題，開展效率提升、用權(quán)優(yōu)化、基層減負(fù)、暖民安企四個專項行動，徹底整治一些突出問題，進一步加強作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化營商環(huán)境。

同時，該局強化服務(wù)基層、服務(wù)群眾的理念，暢通基層單位和企業(yè)群眾反映問題和建言獻策的渠道，幫助基層單位和企業(yè)群眾減輕負(fù)擔(dān)、破解障礙,提速增效好事快辦。3月份以來，該局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊，赴各城區(qū)政府、市級國有資產(chǎn)平臺公司等與該局業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的單位、部門，

上門就規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)工作方式方法、工作效率效能、工作人員廉潔自律、優(yōu)化審批流程等方面誠懇征求意見和建議。

此外，市規(guī)劃和自然資源局夯實“五化協(xié)同”，按照“一體化建設(shè)、協(xié)同化履職、清單化管理、規(guī)范化實施、制度化建設(shè)”具體安排，進一步加強力量整合，切實提高依法行政能力，使規(guī)劃和自然資源管理工作有法可循，有規(guī)可依。踐行“六個狠抓”，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”、狠抓貫徹落實、狠抓服務(wù)態(tài)度、狠抓工作效率、狠抓紀(jì)律規(guī)矩、狠抓考核激勵，促進規(guī)劃和自然資源工作整體質(zhì)量躍升。

“6月下旬，局黨組將成立考核組，對系統(tǒng)內(nèi)專項行動進展情況進行督導(dǎo)考核。到10月上旬，各單位整改事項全部完成。”市規(guī)劃和自然資源局負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在，到了全市規(guī)劃和自然資源系統(tǒng)提刀立馬沖鋒陷陣的關(guān)鍵時刻。他們要進一步解放思想、奮發(fā)進取，通過“兩提一優(yōu)”專項行動整頓工作，提振士氣，深化技術(shù)革新，推動管理創(chuàng)新，建設(shè)一支高素質(zhì)的規(guī)劃和自然資源鐵軍，奮力推動吉林市全面振興取得新突破。

（江城日報全媒體記者 馬婧 松花江網(wǎng)編輯 孫桂芳）

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