【前沿觀察】
黃敦平 倪加鑫
黨的二十大報告提出建設(shè)數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。勞動者數(shù)字素養(yǎng)是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，提升數(shù)字素養(yǎng)與技能是數(shù)字時代背景下培養(yǎng)勞動者技能的重要內(nèi)容，也是做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟的必由之路。要不斷提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展根基。
【資料圖】
當前，提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)還面臨著一定的現(xiàn)實困境。首先，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋率較低，對勞動者分享數(shù)字紅利產(chǎn)生一定影響。以人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等為代表的信息基礎(chǔ)設(shè)施是國家基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。勞動者數(shù)字素養(yǎng)的提升需要基礎(chǔ)設(shè)施配置齊全、多種功能協(xié)調(diào)聯(lián)動。然而，不同地區(qū)、不同層次勞動者在數(shù)字技術(shù)接入方面存在信息化差距。目前，我國城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異為24.1%，呈現(xiàn)顯著的城鄉(xiāng)差距。
其次，數(shù)字資源供給相對單一，影響勞動者獲取公共均等化服務(wù)。當前，數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新日益活躍，已成為滿足消費需求、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。勞動者的生活、就業(yè)、學習需求日益多樣化，但數(shù)字資源供給主體和獲取渠道相對單一，存在資源不均衡現(xiàn)象。
另外，數(shù)字技能職業(yè)培訓與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求不匹配，導致數(shù)字人力資源出現(xiàn)供需矛盾。隨著數(shù)字技術(shù)深度滲透和廣泛融合到國民經(jīng)濟各行業(yè)中，數(shù)字經(jīng)濟對具備數(shù)字素養(yǎng)人才的需求量提升。線上數(shù)字技能培訓是降低數(shù)字技能獲得門檻的重要方式，當前，數(shù)字技能培訓體系仍不健全，與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求不相匹配，數(shù)字技能人才還存在較大缺口。
為解決上述問題，需要多措并舉提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)與技能。
第一，多元協(xié)同合作，夯實勞動者平等分享數(shù)字紅利基礎(chǔ)。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，推動數(shù)據(jù)資源跨地區(qū)、跨層級共享。加大對數(shù)字素養(yǎng)與技能投入的政策支持和資金保障機制，引導更多企業(yè)主體加入數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)開發(fā)中，確保勞動者能夠以較低費用享受數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)。鼓勵志愿者參與數(shù)字技術(shù)指導操作，引導勞動者用好數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)。打造易學、易用、有效的內(nèi)容與服務(wù)，提高廣大勞動者的信息需求獲取能力。在夯實服務(wù)保障農(nóng)民工的基礎(chǔ)信息方面，加大信息共建共享力度，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟保就業(yè)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”作用，為進一步開展服務(wù)保障工作提供基礎(chǔ)信息支持。
第二，建立健全數(shù)字資源開放體系，推動勞動者共享數(shù)字發(fā)展成果。建立開放共享的數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館等數(shù)字資源體系，為勞動者提供更加便捷的數(shù)字化學習和工作環(huán)境。培育與勞動力市場需求相關(guān)的數(shù)字技能，尤其是數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與人才培養(yǎng)，促進技術(shù)產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化應(yīng)用協(xié)同發(fā)展，以及數(shù)字資源和技術(shù)經(jīng)驗的擴散，提供適用于不同工作場景的在線協(xié)作平臺、云存儲、數(shù)字化辦公軟件等數(shù)字化工具，為提升勞動者數(shù)字素養(yǎng)提供便利條件。營造良好數(shù)字文化氛圍，激發(fā)勞動者的學習熱情和創(chuàng)新意識，打造一支規(guī)模龐大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的數(shù)字領(lǐng)域工匠人才隊伍。
第三，完善數(shù)字技能人才培養(yǎng)體系，賦能勞動者數(shù)字素養(yǎng)與技能提升。加強頂層設(shè)計，形成系統(tǒng)性勞動者技能培訓體系方案，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供充足的勞動力支持。構(gòu)建勞動者數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)方案框架，推進數(shù)字人才培養(yǎng)和評價工作。有序引導高校、企業(yè)等多元主體發(fā)揮自身優(yōu)勢探索人才培養(yǎng)方案，豐富數(shù)字教育培訓課程，在各類技能人才培養(yǎng)中全面融合數(shù)字素養(yǎng)。加大職業(yè)高校師資力量、課程設(shè)計等方面數(shù)字化改革力度，讓職業(yè)院校成為培養(yǎng)數(shù)字技能人才的搖籃。支持社會組織打造一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓基地，統(tǒng)籌規(guī)劃、差異化設(shè)計培訓內(nèi)容，制定培訓方案。引導企業(yè)完善員工培訓體系，以行業(yè)和職業(yè)的技能需求為導向開展面向生產(chǎn)全環(huán)節(jié)的數(shù)字技能培訓，提升技能人才與重點數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的匹配度與融合度。
（作者單位：安徽財經(jīng)大學經(jīng)濟學院）
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