新華社北京5月15日電 題：減負擔 促創新 穩預期——稅費優惠政策落地觀察

新華社記者申鋮

數據顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元，對推動經濟運行持續好轉發揮了重要作用。

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在近年來我國實施一系列減稅降費政策的基礎上，今年的稅費優惠政策有哪些特點？企業感受如何？記者在山東、湖北等地進行了調研。

保持政策連續性，持續為企業減負擔

多臺數控機床馬不停蹄運轉，經過高溫鍛燒而成的汽車零配件通過傳送帶一件件輸送出來……在湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產車間，生產線有條不紊運轉著。今年一季度，這家公司出口增長顯著。

“我們主動開拓汽車非發動機零配件領域，不斷提升產品全球競爭力，去年公司出口規模近2000萬美元，預計今年出口規模將達到2500萬美元。”公司負責人王長宏表示。

仝鑫精密鍛造的向好發展，離不開稅費政策的大力支持。“今年一季度，公司享受出口退稅達518萬元。自2021年以來公司已享受出口退稅超3000萬元，此外還享受所得稅優惠等多項稅費優惠政策，這些都為企業發展減負加力。”王長宏說。

近年來，在一系列減稅降費政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%。

根據山東省臨沂市財政局對部分樣本企業進行的調查，稅費優惠政策有效緩解了企業資金壓力，在助企紓困解難、穩定企業預期方面發揮了積極作用。

優化完善小微企業和個體工商戶所得稅政策，繼續實施階段性降低工傷保險費率政策，繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策……今年以來，多項實施效果明顯的稅費優惠政策延續實施、進一步完善。

“今年延續和優化實施的稅費優惠政策，保持了政策的連續性和穩定性，進一步穩定了企業預期、增強了企業發展信心。”北京國家會計學院教授李旭紅說。

增強政策精準性，助力企業創新發展

灌裝、沖切、貼標、裝盒、包裝……在山東省濟南市的華熙生物科技股份有限公司數字化車間，貫穿內外包裝工序的自動化生產線有序運轉。

“有核心技術才有核心競爭力。我們堅持加大研發投入力度，自主研發的微生物發酵法成本更低、產品純度更高，這為我們贏得了市場，我們生產的透明質酸在全球占有重要市場份額。”華熙生物副總經理、財務總監欒依崢說。

在欒依崢看來，華熙生物近年來堅持“大手筆”投入，一個重要原因就是國家出臺的多項稅費優惠政策。“其中，研發費用加計扣除政策不斷完善優化，企業創新更有底氣了。”

近年來，財政部會同相關部門，不斷完善研發費用加計扣除政策。今年，這項政策進一步優化：將符合條件行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施。

“此次將其他符合條件的行業企業，與制造業和科技型中小企業研發費用加計扣除政策保持一致，進一步加大了科技創新支持力度，將持續激發經營主體的創新活力。”李旭紅說。

對高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅，實施集成電路和軟件企業所得稅優惠，加大制造業等行業增值稅留抵退稅力度，出臺鼓勵企業投入基礎研究的稅收優惠政策……

在財政部會同相關部門努力下，一套涵蓋企業創新全流程各環節的稅收優惠政策體系逐漸建立，覆蓋范圍廣、優惠力度大，為企業向“新”發展提供更多支撐。

推動政策落地落實，確保稅費優惠惠及企業

讓企業充分享受政策紅利，推動政策落地落實尤為關鍵。今年以來，各地及時明確相關政策內容和操作辦法；積極采取多項舉措，扎實推動稅費優惠政策落地落實。

湖北省近日印發《關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策》，明確全面落實國家組合式稅費支持政策，對“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，進一步加強執行跟蹤，確保及時兌現。

提前謀劃部署，健全工作機制，優化宣傳服務，密切跟蹤運行……山東省著力健全機制、強化保障、優化服務，全力推動稅費優惠政策加速落地。

“濟南市財稅部門多次到我們企業走訪，全方位分析企業涉稅需求，為我們送輔導、解難題，制定了‘一戶一策’的精準服務方案。”濟南陽光大姐服務有限責任公司董事長卓長立說。

當前，各地多措并舉確保減下來的“真金白銀”平穩“落袋”。

“我們及時分析減稅降費政策對地方財政運行影響，繼續優化完善財政資金直達機制、加大財政資金統籌力度、加強預算執行和庫款運行監測、健全縣級財力長效保障機制等，增強市縣落實減稅降費財力保障，全力穩定基層財政運行和經濟社會大局。”湖北省財政廳法規稅政處處長夏晟臨說。

“稅費優惠政策落地實施，將進一步穩預期、強信心，助力實現經濟運行整體好轉。”財政部稅政司副司長魏巖說，下一步，還將綜合考慮經濟結構調整和助企紓困的需要，聚焦中國式現代化的重點工作任務，進一步增強政策精準性，重點圍繞制造業高質量發展、加快實施創新驅動發展戰略等，研究強化政策供給，促進經濟高質量發展。

（松花江網編輯 徐濤）

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