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勞動關系認定，堅持“事實優先”（主題）

中工網北京5月26日電 （工人日報-中工網記者李丹青 盧越）今天，人社部、最高法聯合發布了一批新就業形態勞動爭議典型案例，通過以案釋法引導裁判實踐，推動加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。

這批案例一共有6起，涉及如何認定網約貨車司機與平臺企業之間是否存在勞動關系；如何認定網約配送員與平臺企業之間是否存在勞動關系；外賣平臺用工合作企業通過勞務公司招用網約配送員，如何認定勞動關系；勞動者注冊個體工商戶與平臺企業或其用工合作企業訂立合作協議，能否認定勞動關系；如何認定網絡主播與文化傳播公司之間是否存在勞動關系；如何認定網約家政服務人員與家政公司之間是否存在勞動關系。

近年來，新就業形態勞動者權益維護問題受到關注。人社部相關負責人介紹，案例覆蓋平臺經濟主要行業類型和常見用工方式，對于切實提高新就業形態勞動爭議案件辦理質效，充分實現平臺經濟良性發展與勞動者權益保護互促共進具有重要意義。

新就業形態領域勞動糾紛的爭議點，多為用人單位與勞動者之間是否存在勞動關系。《關于確立勞動關系有關事項的通知》相關規定體現出，勞動關系的核心特征為“勞動管理”，即勞動者與用人單位之間具有人格從屬性、經濟從屬性、組織從屬性。

在其中一起網約貨車司機與平臺企業的勞動糾紛中，司機劉某與某信息技術公司訂立車輛管理協議，約定雙方建立合作關系，劉某須接受公司派單，每日至少完成4單，公司每月支付運輸服務費6000元及獎勵金。劉某每日在公司平臺簽到并接受平臺派單，跑單時長均在8小時以上。

對本案的分析認為，雖然雙方約定為合作關系，但劉某須遵守該公司規定的工作時間、工作量等要求，通過平臺獲得的服務費用構成其穩定收入來源，并以平臺名義對外提供服務，體現了較強的人格、經濟、組織從屬性。該公司對劉某存在明顯的勞動管理行為，應當認定雙方之間存在勞動關系。

這位負責人表示，這些案件堅持“事實優先”的勞動關系認定原則，根據用工事實認定企業和勞動者的關系。明確“從屬性+要素式”的勞動關系認定思路，結合平臺實際用工中勞動者對工作時間及工作量的自主決定程度等要素，全面分析勞動者與企業之間的人格、經濟、組織從屬性，加強對勞動管理程度的綜合考量，對符合確立勞動關系情形的認定標準作出重點規范。同時，對通過訂立民事合作協議規避用人單位義務、“假外包真用工”、誘導勞動者注冊個體工商戶等違法用工行為予以糾正，切實維護勞動者合法權益。

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責任編輯：Rex_27