“為什么要將數(shù)字治理引入到公共管理當中？”5月26日，在2023中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會“數(shù)字治理”專業(yè)論壇上，復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長、教授熊易寒從上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的實際經(jīng)驗中探討“數(shù)字化賦能城市治理的范式革命”這一主題。
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在談及在城市治理中引入數(shù)字治理的原因時，熊易寒談到了公共管理中“協(xié)同管理”這一概念，“我們通常把它當作解決一系列公共管理難題的‘藥方’。但是拿著這個‘藥方’跑到藥房拿藥的時候發(fā)現(xiàn)沒有這個藥?！毙芤缀J為，上海通過數(shù)字技術(shù)為城市治理賦能，提供了這種可能性。
復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副院長、教授熊易寒正在作主旨演講。
2020年，上海市專門成立了上海市城市運行管理中心，作為上海市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的牽頭單位?！耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”的理念就是通過整合各個部門和系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，打通信息壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息交流，從而提高城市治理的效率和質(zhì)量，為城市居民提供更好的服務(wù)和生活環(huán)境。
“‘一網(wǎng)統(tǒng)管’是試圖解決跨部門、跨層級、跨區(qū)域的協(xié)同治理的問題，從整體的角度出發(fā)，而不是從部門的角度出發(fā)。同時，也是風險預(yù)警的數(shù)字治理。比如現(xiàn)在基于各類數(shù)據(jù)，可以精確地判斷外灘要不要進行限流、分流?！贝送猓芤缀J為把政府的力量和社會力量結(jié)合起來，展現(xiàn)數(shù)字治理的人文關(guān)懷，“基于人性化城市的數(shù)字化治理對城市治理至關(guān)重要，法治導(dǎo)向也同樣重要?！?/p>
在熊易寒看來，“一網(wǎng)統(tǒng)管”不是簡單地將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于政府治理，是以技術(shù)應(yīng)用來推動政府優(yōu)化和流程再造，通過技術(shù)賦能的方式來實現(xiàn)技術(shù)變革。
“上海的經(jīng)驗告訴我們，推進數(shù)字治理，首先需要專業(yè)機構(gòu)作為牽頭單位；本質(zhì)上是對政府職能系統(tǒng)的集成和整體優(yōu)化；需要形成一個協(xié)同治理的平臺組織?！毙芤缀畯纳虾Ｊ械摹耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”經(jīng)驗出發(fā)，總結(jié)數(shù)字治理的范式革命，但他認為城市治理最終還是要依賴人，才能實現(xiàn)“溫暖又快捷”，因此數(shù)字治理的基礎(chǔ)是高效的基層治理。
貴州日報天眼新聞記者 陳祖嘉
編輯 段嵐茜
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