教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部日前發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》(以下簡稱《意見》)，明確了推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善的重要任務(wù)，包括持續(xù)改善農(nóng)村基本辦學(xué)條件、有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給、穩(wěn)步提升學(xué)校辦學(xué)能力、重視加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工作等，同時(shí)也提出鼓勵各地建設(shè)九年一貫制學(xué)校，同時(shí)強(qiáng)調(diào)不得規(guī)劃建設(shè)豪華學(xué)校。
隨著“全面改薄”的大力推進(jìn)以及“義務(wù)教育有保障”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，廣大農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育辦學(xué)條件、辦學(xué)質(zhì)量都有明顯提升，鄉(xiāng)村教師待遇也有明顯改善。但也要看到，當(dāng)前城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題仍然存在，城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，影響學(xué)生的健康成長，也影響著教育公平的推進(jìn)。這就要求，在構(gòu)建高質(zhì)量教育體系的過程中，必須要瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，補(bǔ)齊短板、推動均衡發(fā)展、提升育人質(zhì)量勢在必行。
改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是投入。當(dāng)前，我國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入連續(xù)8年占GDP4%以上，并且教育經(jīng)費(fèi)投入一直堅(jiān)持把義務(wù)教育作為教育投入的重中之重，一半以上經(jīng)費(fèi)投入用于保義務(wù)教育。各級政府的投入有力保障了義務(wù)教育的發(fā)展，可以說，我們已經(jīng)告別了經(jīng)費(fèi)緊缺的年代。
教育經(jīng)費(fèi)有了堅(jiān)實(shí)的保障，并不意味著我們就一步邁入了富足階段。用好教育經(jīng)費(fèi)的每一分錢，把錢用在刀刃上，才能給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。比如，要全面落實(shí)教育方針，實(shí)現(xiàn)德智體美勞“五育并舉”，尤其是要加強(qiáng)和改進(jìn)體育和美育，但是中小學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)校相關(guān)設(shè)備實(shí)施不足，制約了體育美育課程的開展，這就是重點(diǎn)投入的方向;農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不強(qiáng)、教師信息技術(shù)應(yīng)用能力偏弱，影響了在線教育的開展，制約了信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，同樣應(yīng)是重點(diǎn)投入方向;而能否解決偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師的周轉(zhuǎn)房、收入待遇提高等問題，也直接關(guān)系能否提升教師崗位吸引力，關(guān)系教育質(zhì)量的提升。
過去一段時(shí)間，一些地方在發(fā)展教育的時(shí)候好大喜功，熱衷于建設(shè)豪華學(xué)校，不僅給地方財(cái)政帶來了巨大的壓力，也透支了地方教育發(fā)展的空間和未來。并且從一個(gè)地方教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展來看，修建豪華學(xué)校也是弊大于利，是在開教育均衡發(fā)展的倒車。《意見》要求不得規(guī)劃建設(shè)豪華學(xué)校，就是要確保教育投入經(jīng)費(fèi)真正投入解決民眾關(guān)切的問題上，用在教書育人上，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
義務(wù)教育在整個(gè)教育體系中處于基礎(chǔ)地位，是關(guān)系每個(gè)家庭的最大公共產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育是政府的責(zé)任所系。同時(shí)，這也是一項(xiàng)良心工程，在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，多做雪中送炭之事，考驗(yàn)的是地方政府的執(zhí)政倫理，是政績觀最直接生動的體現(xiàn)。
(作者楊三喜)
關(guān)鍵詞： 義務(wù)教育 刀刃 改善 薄弱環(huán)節(jié)
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