試點示范區建設成效明顯，粵港澳大灣區的規則銜接和機制對接持續深化，形成一批可復制推廣的重大制度成果和改革經驗，為便利華僑華人在全省投資興業作出示范。
主要任務
一、推進華僑華人投資全流程便利化：
著力解決投資信息不對稱、政務服務不便利等問題。
具體措施
●搭建便利華僑華人投資對接平臺
●簡化華僑華人投資審批條件
●暢通華僑華人出入境通道
●優化華僑華人政務服務水平
●營造便利華僑華人工作生活環境
二、強化華僑華人投資要素市場化支撐：
破解投資要素市場化配置的瓶頸。
具體措施
●強化僑資企業人才支撐
●鼓勵港澳居民內地就業創業
●推動跨境金融服務創新
●吸引華僑華人開展國際科教交流合作
●支持華僑華人投資興業的用地用林需要
●促進數據跨境安全有序流通
三、激發華僑華人投資的市場活力：
推動試點工作發揮經濟和社會效益。
具體措施
●打造華僑華人投資優質發展平臺
●高質量發展僑鄉文旅產業
●推動貿易自由化便利化
●建設僑鄉特色區域消費中心
專家熱議《試點方案》：
凝聚僑心僑力 勇闖改革新路
江門是海外華僑華人觀察廣東乃至中國的重要窗口，海內海外“兩個江門”是江門融入新發展格局的關鍵優勢，特別是華僑華人新生代已涌現一大批杰出的教育家、科學家和企業家，這是江門高質量發展的戰略資源。
如何深入開展便利華僑華人投資制度專項改革試點，為便利華僑華人投資興業作出全省示范，構建華僑華人科技創新和經貿協作網絡平臺?對此，多名專家學者積極建言獻策。
??評價
既有針對性，又有實用性
“在中國改革開放的進程中，華僑華人起到了重要作用。如今，粵港澳大灣區要加快發展開放型經濟，華僑華人能夠發揮什么樣的作用，如何讓他們的獲得感更強，是一個值得思考的命題。”香港中文大學(深圳)前海國際事務研究院院長鄭永年認為，以往華僑華人主要以資本的形式投資創業，但新生代華僑華人擁有高等教育經歷、高新技術、先進理念等優勢。“江門這次出臺《試點方案》，可為華僑華人在創新創業、服務業、制造業等領域打造優質平臺，從而培育更多具備高附加值的產業，對凝聚全球華僑華人的力量參與大灣區建設具有重要意義。”
“為了讓華僑華人擁有一個更好的投資環境，《試點方案》提出江門要實現流程便利化、要素市場化、產業平臺化，這讓我印象非常深刻。”綜合開發研究院(中國·深圳)常務副院長郭萬達說，《試點方案》提出的不少舉措都頗具創新意義，試點力度甚至走在全省乃至全國前列。“總體來說，這是一份既有針對性，又有實用性的《試點方案》。”
廣東國際戰略研究院秘書長、博士生導師李青認為，《試點方案》在思路上體現了創新與務實，在實施路徑上則體現了試點與示范的相結合。“例如，《試點方案》提出，江門將建設五邑華僑服務中心和五邑會館集聚區、制定重點僑資企業的認定范圍，在香港和華僑華人較為集中的國家或地區設立跨境通辦政務服務專區等方面，構建可復制的、具有推廣價值的惠僑助僑服務體系。”
“這份方案的最大亮點，在于其提出了不少頗具針對性的舉措，有望解決華僑華人普遍關注的創新創業問題。”澳門發展策略研究中心秘書長陳志峰認為，《試點方案》在跨境金融創新、人才要素支撐、貿易自由化、便利華僑華人工作生活等領域提出了不少先行先試的舉措，落地后將有利于降低華僑華人到江門投資經營的成本，為持續優化僑資企業在江門的營商環境奠定了堅實的基礎，加速僑資企業融入粵港澳大灣區發展大局。
??建議
深入對接港澳高標準市場規則
以《試點方案》的出臺為契機，江門如何結合自身實際，發揮比較優勢，打造良好營商環境，吸引更多華僑華人投資創業?
“江門擁有豐富的華僑華人資源，這本身就是一個巨大的優勢。”鄭永年認為，江門要主動搭建更多溝通交流的橋梁，打造良好的營商環境，講好“江門故事”，增強新生代華僑華人對家鄉的了解和認同。在此基礎上，江門可依托自身產業門類齊全的特點，搭建優質產業平臺，吸引廣大華僑華人投資創業，從而形成“規模效應”。
李青也持有類似觀點。她認為，江門擁有遍布全球107個國家或地區、近400萬的海外僑胞，具有建設華僑華人文化交流合作國家平臺的先天條件。“江門對華僑華人而言具有天然的親近感，在吸引華僑華人和港澳臺同胞來江門投資興業過程中，并不缺乏民心相通的基礎，但在新一代華僑對家鄉的歸屬感以及自我華人身份認同方面仍需要加強。另外，江門要吸引新一代華僑華人到江門創新創業，還需要以試點先行，在跨境就業便利化、跨境金融互聯互通、跨境跨區域政務合作等方面進行政策創新，推進規則機制‘軟聯通’。”她說。
“所謂改革開放，就是在國家的支持下，結合地方實際大膽創新，闖出一條新路。”郭萬達建議，江門應以這次改革試點為契機，發揮華僑華人資源豐富的優勢，在開放服務貿易、人員流動、跨境交付、職稱認定等領域進行探索，力爭形成更多統一標準，加快要素流動，進一步加大開放力度，為國家對外開放探路。
而在陳志峰看來，以往粵港澳大灣區的要素流動和市場化配置主要依賴傳統發展模式，憑借土地、資金、勞動力等資源要素的投入來驅動經濟增長。“如今，在傳統發展模式難以為繼、區域競爭越來越激烈的背景下，江門需要加強科技創新，以更大力度推進跨境要素高效、便捷流動。例如，江門應大力實施‘灣區通’工程，才能深入對接港澳高標準市場規則，進一步深化與港澳在公共服務領域的合作。”
澳門鏡湖護理學院院長尹一橋認為，廣東江門中醫藥職業學院和澳門鏡湖護理學院的教學合作，可以充分調動兩校在中醫特色技術、老年護理等方面的突出醫療資源。對畢業后有意向前往澳門鏡湖護理學院進修的江門中醫藥職業學院學生，可探索更緊密的合作方式，例如，學分互認、“3+2”專升本合作模式。以此次合作為契機，通過研究項目、合辦課程，把合作事項做實做細，共建“一基地一中心”(江澳中醫特色技術培訓推廣基地和老年護理研究中心)。
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責任編輯：Rex_07
