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八項禁令(嚴格遵守八項禁令)

(資料圖片僅供參考)

更高人民檢察院6日發布查辦職務犯罪“八項禁令”，強調對因管理不善或指揮不當而違反禁令的，要嚴肅追究領導責任。

“八個嚴禁”包括

嚴禁擅自處置案件線索，隨意初查，初查期間采取限制被調查對象人身、財產權利的強制措施。

嚴禁非法使用指定居所監視居住措施。

嚴禁非法干預涉案企業的正常生產經營活動。

嚴禁違法違規查封、扣押、凍結涉案財物。

嚴禁阻止或妨礙律師依法會見犯罪嫌疑人。

嚴禁在沒有同步錄音錄像的情況下進行訊問。

嚴格禁止酷刑和其他非法取證。

嚴禁違反辦案安全紀律。

濫用強制措施的明確責任。

更高人民檢察院規定的八條禁令中，之一條就是嚴禁擅自處置案件線索，嚴禁隨意初查，嚴禁在初查期間采取限制被查對象人身、財產權利的強制措施。

據更高檢標準化辦公室負責人介紹，司法實踐中，越權處理案件線索的問題時有發生。有的檢察人員未經檢察長或檢察委員會決定，隨意進行初查，有的個人甚至隱匿、銷毀舉報材料，泄露舉報內容，為被舉報人通風報信，包庇被舉報人。

例如，上海浦東新區檢察院社區檢察室書記員柳丁披露了這個秘密案件。

2014年7月，上海市浦東新區人民檢察院社區檢察室書記員劉受浦東新區商務委徐某之托，查詢辦理徐某涉嫌違法案件的涉案人員情況。同年9月，南匯區房屋土地管理局原局長張某因涉嫌嚴重違紀違法接受審查，劉某肯定接受了張某親屬的請托，向本所同事打聽張某及其家人的情況，嚴重干擾了司法辦案。2014年11月，浦東新區人民檢察院對劉立案偵查。根據有關規定，給予劉行政記過處分，免去其科員職務。

對貪官自殺負有責任者將被停職。

八條禁令中，最引人注目的是第八條，禁止違反辦案安全紀律。因違法辦案或者嚴重不負責任造成犯罪嫌疑人脫逃、傷殘、自殺或者證人傷殘、自殺等安全事故的，應當先將偵查工作的指揮者、執行者停職，再依紀依法處理。

據更高人民檢察院通報的案情，2015年4月22日，未夕縣人民檢察院反貪污賄賂局副局長金衛東、干警李紅星陪同涉案人員、郭頌到發案單位財務室調閱、復制與案件有關的財務資料。到達后，郭頌毫無準備地離開了財務室，打開過道的窗戶，跳下了大樓。經搶救無效死亡。2015年5月28日，迪慶人民檢察院經調查，責令未夕縣人民檢察院檢察長、分管領導慶華作出深刻書面檢查，對反貪污賄賂局局長向繼文、反貪污賄賂局副局長金衛東、反貪污賄賂局民警李紅星給予警告處分。

2014年7月，壽陽縣檢察院以曹涉嫌受賄犯罪立案偵查，并對其采取指定居所監視居住強制措施。7月6日凌晨，看管人員將曹使用過的一次性剃須刀隨意丟棄在房間垃圾桶內，造成曹用刀片自殺的事故。2014年9月，該院檢察長張群興、副檢察長吳鳳靜受到記大過處分，職務犯罪預防和偵查局局長朱升受到記大過處分并引咎辭職。

△更高人民檢察院檢察長曹建明

“頑疾”整治持續推進

事實上，去年10月29日，更高人民檢察院檢察長曹建明向十二屆全國人大常委會第十一次會議作《人民檢察院規范司法行為工作情況報告》時，就明確傳遞了檢察機關正在持續深入整治司法不規范這一“頑疾”的信號。

──更高檢部署開展專項整治，主要圍繞規范檢察權運行，針對辦案中的特權思想、霸道作風，辦關系、人情、金錢案件，以及濫用強制措施、非法扣押凍結涉案財物、阻撓律師會見、不嚴格執行同步錄音錄像等司法不規范的“頑疾”，完善執紀執法機制，對司法領域腐敗“零容忍”。

據了解，這項規范司法行為的專項整治工作，將于去年12月26日至今年12月26日在全國檢察機關開展，為期一年。今年1月，全國檢察長會議在北京召開。持續深入整治司法不規范的突出問題，進一步完善規范司法的程序、標準和責任，真正把權力關進制度的籠子，是這次大會的重點。

——各級檢察機關要嚴格執行更高人民檢察院制定的保障律師執業權利的規定，加大對阻礙律師依法行使訴訟權利的申訴和控告的審查處理力度，糾正會見律師難、閱卷難、調查取證難等問題。

除了整改工作，相關意見和規定也在完善中。今年2月15日，更高人民檢察院正式印發實施《關于深化檢察改革的意見(2013-2017年工作規劃)》(2015年修訂版)，提出了6項重點工作和42項具體任務。

──在加強對檢察權運行的監督和制約方面，《意見》明確要求建立檢察機關內部工作人員任職記錄制度和責任追究制度。嚴禁檢察人員私自接觸當事人、律師，為其透漏或打聽案情，收受食物或財物，為律師介紹 *** 、辯護服務等違法違紀行為。

去年10月，《人民檢察院規范司法行為工作報告》發布。2006年以來，共查處違法違紀檢察人員2040人，其中追究刑事責任198人，處理情況及時向社會公開通報。

在更高人民檢察院“八項禁令”頒布之前，今年7月，更高人民檢察院檢察長曹建明在更高檢檢察官研討班上表示，更高人民檢察院專門開展監督工作，對反腐倡廉案件關鍵環節進行專項檢查，對群眾反映的司法不規范問題進行督辦127件，移送紀檢監察部門處理38件。

各省檢察院也召開了規范司法行為專項整治工作會議，并把工作落到實處。現在，更高檢的“八個嚴禁”，通過細化規定，將職務犯罪偵查權進一步關進制度的籠子里。

“八個嚴禁”針對當前一些地方查辦職務犯罪司法不規范的突出問題，架起了高壓線，劃出了硬杠。顯然，這些可以而且必須得到糾正。我們關注“八個嚴禁”，為之叫好。我們希望司法能力和水平的提高，能讓老百姓看到、感受到更多的成果。

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責任編輯：Rex_16