為吸引境外高水平專業(yè)人員來深創(chuàng)業(yè)就業(yè)，進一步優(yōu)化深圳營商環(huán)境，日前，深圳市人力資源和社會保障局會同稅務、住建、規(guī)劃等多部門聯合發(fā)布《深圳市境外職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單》(以下簡稱“清單”)，允許持有清單內境外職業(yè)資格的專業(yè)人員按照相關實施辦法，在深圳備案登記后執(zhí)行，提供專業(yè)服務。首批清單涵蓋六大領域，包括稅務師、注冊建筑師、注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師、醫(yī)師、船員資格、導游等20項職業(yè)資格。通過清單列舉的方式，可使境外專業(yè)人才更清晰直觀了解深圳執(zhí)業(yè)便利政策，為人才引進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。
我國在專業(yè)服務貿易領域的國際通行資格證書數量不足、國際可比性和等效性不強問題，是制約專業(yè)人員引進來、走出去的“瓶頸”之一，亟待改革探索。2020年10月，深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點首批授權事項清單提出“實施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度。賦予深圳在有關部門指導下制定境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定權限，明確職業(yè)條件、業(yè)務范圍，允許具有境外國際通行職業(yè)資格的金融、稅務、建筑、規(guī)劃等專業(yè)人才按相關規(guī)定在深提供專業(yè)服務”。
2021年3月，《深圳市推進高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度實施方案》(以下簡稱《方案》)正式印發(fā)，除授權清單明確的金融、稅務、建筑和規(guī)劃4個領域外，主動拓寬至文化、醫(yī)療、海事等領域，以“分類有序、先易后難、分步實施”為原則，以“港澳起步、前海開局、全市推進”為路徑，推動境外專業(yè)人才來深執(zhí)業(yè)便利事項進入加速階段。改革推進1年多以來，已有超過400名境外專業(yè)人員來深就業(yè)執(zhí)業(yè)。
《方案》明確，2022年，各領域形成首批境外國際通行職業(yè)資格認可清單。此次發(fā)布的清單即是上述安排的具體落地舉措，也是深圳市境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利工作的階段性總結，整體匯總了深圳市通過深化規(guī)則銜接、機制對接的方式，在執(zhí)業(yè)便利工作上取得的成效。目前，在稅務、建筑、規(guī)劃領域，實現免試跨境執(zhí)業(yè)，徹底打破原本粵港澳之間的執(zhí)業(yè)壁壘，港澳涉稅人士辦理執(zhí)業(yè)登記后可在前海執(zhí)業(yè)，香港建筑、港澳規(guī)劃專業(yè)人士辦理執(zhí)業(yè)備案后可在全市執(zhí)業(yè)，均不需參加執(zhí)業(yè)資格考試。導游領域實現以培代考，具有香港、澳門導游及領隊職業(yè)資格的專業(yè)人士在培訓合格、成功備案后，可在前海為游客提供向導、講解及相關旅游服務。醫(yī)療領域在港澳醫(yī)師已實現來深短期執(zhí)業(yè)的基礎上，打破職稱逐級晉升規(guī)則，試點開展首批港籍醫(yī)生正高級職稱認定，解決港籍醫(yī)師手術資格問題，邁出大灣區(qū)融合醫(yī)療人才互評互認的第一步。海事領域在全國率先落地外國船員適任證書承認簽證辦理流程，簽發(fā)全國首份承認簽證，實現了持外國船員適任證書船員在中國籍船舶任職的歷史性突破。
下一步，深圳還將建立動態(tài)調整機制，持續(xù)完善職業(yè)資格便利執(zhí)業(yè)認可清單，吸引更多境外優(yōu)秀人才來深提供專業(yè)服務。
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