適應(yīng)氣候變化這一問(wèn)題已經(jīng)被忽視的太久了。雖然氣候峰會(huì)上對(duì)其有所討論，但人們將更多注意力放在減少碳排放上，而適應(yīng)氣候變化仍然被視作各國(guó)政府自己決策的事項(xiàng)。我們則必須要提出不同意見(jiàn)。和應(yīng)對(duì)全球變暖的影響一樣，適應(yīng)氣候變化的措施能夠帶來(lái)的影響也不會(huì)受到國(guó)界的局限，因此這不是各國(guó)自己的問(wèn)題，我們需要采取集體性方案，讓國(guó)家間可以相互借鑒、分享經(jīng)驗(yàn)。南南合作和南北合作在適應(yīng)氣候變化方面有巨大潛力，我們目前迫切需要這種合作。
六年前，中國(guó)公布了首部目標(biāo)期至2020年的《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略》，包括一系列保護(hù)水資源、減少土壤侵蝕、強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)防等措施。《戰(zhàn)略》還提出了新的農(nóng)業(yè)措施，來(lái)應(yīng)對(duì)天氣規(guī)律變化對(duì)中國(guó)糧食安全帶來(lái)的威脅——對(duì)于中國(guó)，這個(gè)人口占全球19%，但耕地和可再生水資源僅占全球9%和6%的國(guó)家來(lái)說(shuō)，糧食安全問(wèn)題顯然是頭等大事。
雖然全球在適應(yīng)氣候變化問(wèn)題上取得了一定進(jìn)步，中國(guó)乃至世界面臨的障礙仍然很大。比如，可用于行動(dòng)的氣候風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息并不易獲取;應(yīng)對(duì)氣候風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃通常僅關(guān)注短期方案，而忽視長(zhǎng)期需求;政府、社區(qū)和企業(yè)面臨資源限制，并需要更多的資金來(lái)源以支持適應(yīng)氣候變化的措施。要克服這些障礙，共同行動(dòng)非常關(guān)鍵，經(jīng)驗(yàn)共享目前則更是至關(guān)重要。
中國(guó)不是孤軍奮戰(zhàn)。放眼世界各地，比如邁阿密、馬紹爾群島、鹿特丹，這三個(gè)地區(qū)都受到海平面上升的威脅，且都在推動(dòng)長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)措施。邁阿密是世界上第一個(gè)發(fā)行市政債券，來(lái)為大規(guī)模適應(yīng)氣候變化措施提供資金的城市;馬紹爾群島正在種植紅樹(shù)林來(lái)減緩海平面上升的威脅;鹿特丹修建了馬仕朗大壩，以保護(hù)150萬(wàn)居民和海運(yùn)不受洪水危害。這三個(gè)地區(qū)與海平面上升的抗?fàn)幠軌驗(yàn)槿澜?000萬(wàn)居住于低海拔海濱城市的人民提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)希望分享自己所學(xué)所獲，并向全世界學(xué)習(xí)適應(yīng)氣候變化的成功經(jīng)驗(yàn)。我們已經(jīng)在中國(guó)和荷蘭之間看到這樣的分享——源于荷蘭的技術(shù)在中國(guó)得到采用和改進(jìn)，興起了新一代創(chuàng)新高效的“海綿城市”。 從幾百年的經(jīng)歷中，荷蘭已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，氣候變化適應(yīng)舉措是城市和國(guó)家升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施，豐富生物多樣性，以及讓市民以更有意義的方式參與到城市生活中去的大好機(jī)會(huì)。
三個(gè)P方針
氣候適應(yīng)需要規(guī)劃(planning)，堅(jiān)持(perseverance)和實(shí)踐(practise).
長(zhǎng)期規(guī)劃是必要的，因?yàn)樵S多適應(yīng)和干預(yù)措施需要幾十年才能看到成效。中國(guó)的“國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)”雖然已經(jīng)實(shí)行將近20年的時(shí)間，在國(guó)外卻少有人知。通過(guò)整合氣候因素的考慮，“紅線(xiàn)”旨在保護(hù)稀有和瀕危物種及其棲息地，“紅線(xiàn)”面積占中國(guó)本土總面積的1/4，約為法國(guó)、西班牙、土耳其、德國(guó)和意大利之和。相關(guān)規(guī)劃已在15個(gè)省份出臺(tái)，包括北京和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)區(qū)。加上公共和私營(yíng)領(lǐng)域的激勵(lì)措施，此類(lèi)政策能夠讓人們用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看適應(yīng)問(wèn)題。
堅(jiān)持是必要的，因?yàn)樽匀幌到y(tǒng)非常復(fù)雜。黃土高原位于中國(guó)黃河流域中上游，這一地區(qū)一萬(wàn)年前就開(kāi)始了耕種。“黃土高原水土保持項(xiàng)目”被認(rèn)為是世界上最大型且最成功的水土流失治理和氣候變化適應(yīng)的行動(dòng)之一。糧食和水果產(chǎn)量得以大大增長(zhǎng)，黃河的泥沙沉積每年減少上千萬(wàn)噸。黃圖高原上修建了上千公頃的梯田，還有上千公頃土地種植了多功能樹(shù)種。
為了開(kāi)發(fā)有效適應(yīng)氣候變化的措施，很多實(shí)踐需先經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、測(cè)量和檢測(cè)。在測(cè)量影響和研究方面都少不了科學(xué)家的參與。而實(shí)踐在此就非常必要。和大多數(shù)循證科學(xué)一樣，適應(yīng)氣候變化也是集體性的。舉例來(lái)說(shuō)，一個(gè)正在進(jìn)行中的試點(diǎn)項(xiàng)目是上海臨港地區(qū)的海綿城市建設(shè)。借鑒荷蘭經(jīng)驗(yàn)，上海現(xiàn)正在開(kāi)展一系列綠化措施，作為傳統(tǒng)洪水防御措施的替代方案，如建設(shè)濕地、屋頂花園、公園、林蔭路和植被覆蓋的公共區(qū)域等。城市建設(shè)常會(huì)阻礙自然水流，項(xiàng)目旨在展示臨港的綠化設(shè)施能夠怎樣扭轉(zhuǎn)城市過(guò)度建設(shè)帶來(lái)的危害性影響。這一試點(diǎn)現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用于30個(gè)“示范海綿城市”。全世界都可以從這個(gè)合作項(xiàng)目中借鑒和尋找實(shí)用措施。
氣候適應(yīng)是一個(gè)全球問(wèn)題
中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但也同樣深受氣候變化的危害。一旦有任何氣候緊急災(zāi)害影響到中國(guó)的制造產(chǎn)業(yè)，全球供應(yīng)鏈都將受到波及。
現(xiàn)在我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到地球的自然環(huán)境是相連的，并應(yīng)將適應(yīng)氣候變化問(wèn)題看作一個(gè)全球共同的挑戰(zhàn)。這個(gè)挑戰(zhàn)需要資源、合作和可擴(kuò)展的措施。我們是能夠改變氣候變化軌跡的最后一代人，卻也是不得不面臨氣候變化造成結(jié)果的第一代人。
關(guān)鍵詞： 全球變暖 氣候 戰(zhàn)略 環(huán)境
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