5月9日，蘭州市政府服務(wù)中心內(nèi)，工作人員在窗口忙碌。 楊娜 攝
“本來(lái)是順路來(lái)咨詢，結(jié)果不到半個(gè)小時(shí)就辦好了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政許可科副科長(zhǎng)高雅利說(shuō)，她至今仍能記起經(jīng)營(yíng)者在半個(gè)小時(shí)內(nèi)拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的驚喜和激動(dòng)。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，優(yōu)化審批流程，真正做到為民眾提供最大程度的方便。
9日，高雅利接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”，無(wú)紙全程電子化系統(tǒng)，突破了地域空間和辦公時(shí)間的限制，將傳統(tǒng)“面對(duì)面”服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;鍵對(duì)鍵”服務(wù)，讓企業(yè)設(shè)立登記真正實(shí)現(xiàn)了辦理過(guò)程“零跑腿、零紙張、零見(jiàn)面”的“三零”模式。
蘭州市政務(wù)服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊立嶺表示，蘭州建立全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)管理體系，理順政務(wù)服務(wù)管理架構(gòu)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體制基礎(chǔ)。打造“橫向到邊”的全方位政務(wù)服務(wù)平臺(tái);縱向上積極構(gòu)建市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的一體化政務(wù)服務(wù)管理新體制，打造“縱向到底”的四級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。
圖為民眾在窗口辦理業(yè)務(wù)。 楊娜 攝
自2017年5月創(chuàng)新建立服務(wù)承諾“四辦四清單”管理制度以來(lái)，蘭州采取“即收即辦、當(dāng)日辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、代辦服務(wù)”的方式，按照“除法定公示、公告期不變外，將所有審批事項(xiàng)按照法定時(shí)限壓減三分之二”的硬性要求，將以往3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)全部確定為即收即辦件，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);將以往3到6個(gè)工作日辦結(jié)的事項(xiàng)全部確定為當(dāng)日辦結(jié)件，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié);將以往需要6個(gè)工作日以上辦結(jié)的，全部確定為限時(shí)辦結(jié)件，由審批窗口承諾時(shí)限辦結(jié)，并做到辦理進(jìn)度即時(shí)告知。
同時(shí)，針對(duì)“放管服”改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力破解政務(wù)服務(wù)“碎片化”問(wèn)題。實(shí)行“一事統(tǒng)”，率先啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，將所有流程整合為“項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、規(guī)劃報(bào)建、施工許可、竣工驗(yàn)收”五大模塊，每個(gè)模塊指定一個(gè)部門牽頭，實(shí)行模塊化聯(lián)審聯(lián)批，扭轉(zhuǎn)了建設(shè)工程項(xiàng)目審批“公章四面圍城、審批長(zhǎng)途旅行”的局面，為項(xiàng)目建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”。
楊立嶺稱，蘭州還在甘肅率先推進(jìn)“多證合一”，實(shí)行“證照分離”，打造商事登記“一網(wǎng)通”網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦理、一窗核發(fā)”。目前，蘭州已完成了15個(gè)市級(jí)部門的24項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)備案對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)了“多證合一”全覆蓋，承諾辦理時(shí)限從原來(lái)的8個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。2019年第一季度，蘭州新辦企業(yè)登記注冊(cè)4230戶，經(jīng)測(cè)算實(shí)際平均辦結(jié)時(shí)間為1.6個(gè)工作日。
此外，蘭州還率先啟動(dòng)電子證照共享應(yīng)用。目前，全市電子證照庫(kù)存量證照109類149萬(wàn)個(gè)，事項(xiàng)共享證照率達(dá)68.16%，共享證照成功率達(dá)50.49%。蘭州在市級(jí)綜合性政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從前臺(tái)綜合受理服務(wù)線、后臺(tái)分類辦理服務(wù)線、全程幫辦代辦服務(wù)線三個(gè)層面構(gòu)建了“服務(wù)流水線”，推進(jìn)模式創(chuàng)新。
楊立嶺介紹說(shuō)，蘭州還開(kāi)設(shè)并舉辦18期“政務(wù)服務(wù)互動(dòng)大講堂”，邀請(qǐng)省市人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表和效能監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面談感受、“倒苦水”、提建議，并由各部門窗口首席手把手輔導(dǎo)申報(bào)要件和審批流程，通過(guò)精準(zhǔn)問(wèn)題、精確需求推進(jìn)精簡(jiǎn)審批、精致服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)“事真的好辦”的目標(biāo)。(完) (楊娜)
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