曾經(jīng)“廣場(chǎng)舞大媽”占領(lǐng)健身場(chǎng)地一度引發(fā)熱議，這樣的現(xiàn)象，有望減少。
近日，國(guó)家發(fā)改委和體育總局等七部門(mén)發(fā)文提出目標(biāo)，要建立1000個(gè)左右體育公園，在人口流入多、健身需求大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快的區(qū)域優(yōu)先布局，并推動(dòng)體育公園免費(fèi)開(kāi)放，惠及不同年齡段人群健身需求，特別是讓“廣場(chǎng)舞大媽”和“籃球少年”不再?zèng)_突。
以城市人口規(guī)模確定體育公園數(shù)量和規(guī)模
哪些城市鼓勵(lì)建體育公園，建多大?具體建設(shè)有什么標(biāo)準(zhǔn)?
國(guó)家發(fā)改委和體育總局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)體育公園建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出按照人口配置資源的標(biāo)準(zhǔn)，分為常住人口30萬(wàn)、30萬(wàn)—50萬(wàn)、50萬(wàn)三檔，并對(duì)體育公園的建設(shè)面積、功能配置等指標(biāo)予以了明確。
鼓勵(lì)常住人口50萬(wàn)以上的行政區(qū)域(含縣級(jí)行政區(qū)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下同)，建設(shè)不低于10萬(wàn)平方米的體育公園。其中，健身設(shè)施用地占比不低于15%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于2公里，無(wú)相對(duì)固定服務(wù)半徑，至少具有10塊以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展的體育項(xiàng)目不少于5項(xiàng)。
鼓勵(lì)常住人口30—50萬(wàn)的行政區(qū)域，建設(shè)不低于6萬(wàn)平方米的體育公園。其中，健身設(shè)施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，健身步道不少于1公里，主要服務(wù)半徑應(yīng)在5公里以?xún)?nèi)，至少具有8塊以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展的體育項(xiàng)目不少于4項(xiàng)。
鼓勵(lì)常住人口30萬(wàn)以下的行政區(qū)域，建設(shè)不低于4萬(wàn)平方米的體育公園。其中，健身設(shè)施用地占比不低于20%，綠化用地占比不低于65%，主要服務(wù)半徑應(yīng)在1公里以?xún)?nèi)，至少具有4塊以上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，可同時(shí)開(kāi)展的體育項(xiàng)目不少于3項(xiàng)。
“按照人口規(guī)模確定體育公園的建設(shè)規(guī)模、功能配置、輻射范圍，是細(xì)化實(shí)化中央要求的具體舉措，這也是文件的最大亮點(diǎn)，使《意見(jiàn)》出臺(tái)后更具指導(dǎo)性和可操作性。”近日在國(guó)家發(fā)改委就推進(jìn)體育公園建設(shè)有關(guān)情況舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員彭福偉解釋?zhuān)?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、人口越密集、用地越緊張的地方，體育健身需求越大，健身設(shè)施缺口越大。因此，按照人口規(guī)模布局，能夠突出人口這個(gè)“定位器”作用，使各地清晰知道自己還有多少欠賬，指導(dǎo)地方有針對(duì)性地補(bǔ)齊健身設(shè)施短板。
省份PK江蘇第一，長(zhǎng)三角將分布最多體育公園
人口規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之外，體育公園建設(shè)也有重點(diǎn)?！兑庖?jiàn)》指出體育公園建設(shè)在新建城區(qū)優(yōu)先布局，注重與國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略相銜接，即結(jié)合落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以及推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、海南全面深化改革開(kāi)放，聚焦新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先在人口流入多、健身需求大、城鎮(zhèn)化進(jìn)程快的區(qū)域優(yōu)先布局，推進(jìn)城鎮(zhèn)留白增綠，推動(dòng)體育公園拆墻透綠。
這也意味著，城鎮(zhèn)化率高的城市群都市圈將是體育公園建設(shè)的重點(diǎn)。南都記者了解到，為確保1000個(gè)左右體育公園的任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)根據(jù)人口、縣級(jí)行政區(qū)域數(shù)量、城鎮(zhèn)化率、地理?xiàng)l件等因素，確定了各地建設(shè)體育公園的指導(dǎo)目標(biāo)。
如果以區(qū)域內(nèi)省份來(lái)進(jìn)行PK，江蘇指導(dǎo)建設(shè)80個(gè)，成為數(shù)量最多的省份。江蘇各區(qū)域發(fā)展較為平衡，縣域經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)。再加上上海、浙江、安徽的數(shù)量，長(zhǎng)三角也將成為體育公園分布最多的區(qū)域;在人口大省中，河南74個(gè)，四川73個(gè)，廣東72個(gè)分列第二、第三、第四名。河北67個(gè)，山東66個(gè)緊隨其后。
指導(dǎo)目標(biāo)里，還列出直轄市和計(jì)劃單列市的體育公園建設(shè)數(shù)量。直轄市中，北京指導(dǎo)建設(shè)14個(gè)，天津10個(gè)，上海15個(gè)，重慶22個(gè)。計(jì)劃單列市中，大連5個(gè)，寧波6個(gè)，廈門(mén)4個(gè)，青島7個(gè)，深圳10個(gè)。
在深圳，健身不僅是鍛煉方式，也是生活方式。據(jù)悉，目前，深圳共有各類(lèi)體育場(chǎng)地3萬(wàn)多片，形成“15分鐘健身圈”，全市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占城市人口比重約40%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。近日，深圳首個(gè)足球主題公園——福田海濱生態(tài)體育公園正式開(kāi)園，各類(lèi)體育公園也將為深圳打造國(guó)際體育示范城市和國(guó)際化公園城市注入新內(nèi)涵。
作為成渝地區(qū)兩大中心城市之一，成都近年來(lái)大力推動(dòng)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，著力打造“公園城市”名片，體育公園建設(shè)成為題中應(yīng)有之義。
中央預(yù)算重點(diǎn)支持10萬(wàn)平方米以上多功能多項(xiàng)目的體育公園
哪些地區(qū)和項(xiàng)目，將給予資金上的傾斜呢?
“我們重點(diǎn)支持輻射面大、設(shè)施完善、功能健全、具有示范性的體育公園建設(shè)。”彭福偉解釋?zhuān)唧w從占地面積、綠化率、功能設(shè)置等三個(gè)方面對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資支持的體育公園的條件進(jìn)行了限定。即在面積上，支持總面積不低于10萬(wàn)平方米的體育公園，在綠化率上，要求綠化率不能低于65%，在功能設(shè)置上，至少要具備開(kāi)展常規(guī)球類(lèi)、跑步健走、器械鍛煉、兒童游樂(lè)活動(dòng)等4類(lèi)功能，至少可以同時(shí)開(kāi)展5種運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，確保體育公園功能豐富、全齡友好，讓廣場(chǎng)舞和籃球賽能夠在體育公園內(nèi)和諧相容，特別是讓“廣場(chǎng)舞大媽”和“籃球少年”不再?zèng)_突、互不干擾。
彭福偉表示，國(guó)家發(fā)改委積極支持各地建設(shè)體育公園，將發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，對(duì)符合條件的體育公園項(xiàng)目，中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的支持限額不超過(guò)2000萬(wàn)元。此外，還將通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)投資的帶動(dòng)，拓展開(kāi)發(fā)性金融、商業(yè)貸款、企業(yè)債券等多種資金渠道，解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。同時(shí)，推動(dòng)各地將體育公園內(nèi)的體育設(shè)施納入市政公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，明確資金安排。“總之，就是多渠道籌措建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理資金，確保體育公園建得成、管得好。”
如何把體育公園建得成、管得好?體育公園建好后，會(huì)不會(huì)把門(mén)鎖了?如何做好設(shè)施檢修、保障健身設(shè)施使用安全?
對(duì)此，國(guó)家體育總局群眾體育司副司長(zhǎng)、一級(jí)巡視員邱汝表示，將督導(dǎo)各地落實(shí)健身設(shè)施屬地管理責(zé)任，包括日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入、健身設(shè)施管理使用、安全運(yùn)行等。建立健全健身器材管理監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)各地體育公園健身設(shè)施、公共場(chǎng)所全民健身器材抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題予以曝光和督促整改。此外，建好用好國(guó)家全民健身信息服務(wù)平臺(tái)和公共體育設(shè)施電子地圖，將體育公園納入其中進(jìn)行管理等。(記者 陳秋圓)
關(guān)鍵詞： 體育 公園 免費(fèi) 開(kāi)放
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