“昆明擬規(guī)定乘坐地鐵時使用電子設(shè)備不能外放聲音。”24日，昆明市交通運輸局此前發(fā)布的《昆明市城市軌道交通乘客守則(修訂征求意見稿)》中的一條規(guī)定引發(fā)網(wǎng)友熱議。
有網(wǎng)友表示，地鐵內(nèi)乘客不顧周圍乘客感受，大聲外放音樂、視頻等已經(jīng)成了新的“地鐵不文明行為”，“希望昆明正式出臺這一規(guī)定的話，能將這條規(guī)定落到實處。”北京青年報記者注意到，針對這一不文明行為，北京、蘭州等地均已將禁止在地鐵內(nèi)大聲公放聲音納入相關(guān)規(guī)定。專家表示，規(guī)定制定之后，如何落實規(guī)定是最關(guān)鍵的問題。此外，通過宣傳提升乘客素質(zhì)，自覺抵制不文明行為，是“治本”之道。
昆明擬規(guī)定
乘坐地鐵不得手機外放聲音
24日，昆明市擬規(guī)定乘坐地鐵時使用電子設(shè)備不得外放聲音的消息引發(fā)網(wǎng)友熱議。據(jù)昆明市交通運輸局官方網(wǎng)站發(fā)布的消息，近日，昆明市交通運輸局舉行了《昆明市城市軌道交通乘客守則(修訂征求意見稿)》(下稱《征求意見稿》)聽證會，將對乘客應(yīng)遵守的文明乘車秩序相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行增補，對不宜獨自乘車的群體進(jìn)行明確。
昆明市交通運輸局表示，本次修訂將對乘客主動接受安全檢查的義務(wù)進(jìn)行規(guī)范;對乘客的禁止行為進(jìn)行增加;對乘客的失信行為進(jìn)行規(guī)范。昆明市交通運輸局稱，由于昆明市軌道交通客流量日益增大，保持車廂內(nèi)安靜對乘坐感受影響非常重要，但是，一些乘客在乘坐列車時，不顧其他乘客感受使用外放電子設(shè)備，對其他乘客造成很大的噪音影響，亟須予以規(guī)范。為此，《征求意見稿》新增不得在列車內(nèi)大聲喧嘩、使用電子設(shè)備時不外放聲音等內(nèi)容。
昆明市交通運輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了規(guī)定乘坐列車不得使用電子設(shè)備外放聲音外，本次修訂還將對不宜獨自乘車的群體進(jìn)行明確;對乘客應(yīng)遵守的文明乘車秩序相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行增補。
如原規(guī)則制定時，國內(nèi)大多數(shù)城市倡導(dǎo)乘客在乘坐自動扶梯時應(yīng)靠右站立，當(dāng)時昆明市也采用了這一規(guī)則。但近年來，很多城市都已發(fā)現(xiàn)這一規(guī)則會帶來很多弊端，由于受力不均衡，導(dǎo)致自動扶梯一側(cè)長期受壓，加快自動扶梯的損耗速度;這一規(guī)則鼓勵乘客在自動扶梯上跑行，帶來很多安全隱患。為此，本次修訂刪除了乘坐自動扶梯靠右站立規(guī)定。
據(jù)悉，此次聽證會后，聽證機關(guān)將認(rèn)真吸納前期社會意見和該次聽證會聽證代表發(fā)表的合理化意見和建議，進(jìn)一步修改和完善《征求意見稿》。
地鐵內(nèi)乘客
外放音樂曾引發(fā)糾紛
北青報記者注意到，因為乘客在地鐵車廂內(nèi)使用電子設(shè)備公放音樂、視頻等，已引發(fā)過糾紛。
據(jù)此前媒體報道，2018年8月22日北京地鐵9號線上，劉某用手機公放音樂，并在車輛到站開門時站在車門中間。為此，郭某與之發(fā)生口角，并升級為肢體沖突，致劉某左眼球破裂，經(jīng)鑒定不低于輕傷二級。事后，郭某因涉嫌故意傷害罪被刑拘。
在網(wǎng)絡(luò)上，也有不少網(wǎng)友分享了自己被地鐵上有乘客電子設(shè)備外放聲音打擾的經(jīng)歷。一名網(wǎng)友稱，他有一次下班坐地鐵回家，因為前幾天為工作，熬夜很久。上了地鐵后，該網(wǎng)友找到一個座位，想好好打個盹休息一下，“結(jié)果剛過了一站，又上來一個乘客，坐在我旁邊，一直用手機大聲公放著電視劇，我想睡覺也睡不著，跟她說能否把聲音關(guān)小一點，她瞪了我一眼，把聲音開得更大了。”該網(wǎng)友稱，自己沒有辦法，只能選擇離開到別的車廂，“結(jié)果別的車廂沒有位置，我不得不站了一路回家。”
另一名網(wǎng)友表示，以前地鐵里的不文明現(xiàn)象包括亂扔垃圾、蹺二郎腿等，這些情況經(jīng)過宣傳之后，已經(jīng)好轉(zhuǎn)了很多，“外放音樂現(xiàn)在是個新的不文明現(xiàn)象，很需要新的方法來解決。很希望昆明的這次修訂能落到實處。”
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北京：不聽勸阻可記入個人信用不良信息
今年5月，北京正式發(fā)布實施了修訂后的《北京市軌道交通乘客守則》及《關(guān)于對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實施意見》，規(guī)定乘客在車廂內(nèi)飲食、大聲公放、逃票、從事營銷活動等不文明行為并不聽勸阻，將記入個人信用不良信息。
有北京地鐵乘務(wù)管理員在接受媒體采訪時表示，新規(guī)實施后，乘務(wù)管理員在處理手機大聲公放等不文明行為時有規(guī)可依了，“在我們提醒之后，絕大多數(shù)乘客都能聽從勸阻。”
今年7月，北京市交通委介紹，《北京市軌道交通乘客守則》及《關(guān)于對軌道交通不文明乘車行為記錄個人信用不良信息的實施意見》實施的兩個月中，乘客的不文明乘車行為有所減少。目前發(fā)生軌道交通不文明乘車行為的乘客均聽從了地鐵工作人員或軌道執(zhí)法人員的勸阻，沒有乘客被記錄個人信用不良信息。
今年7月30日，蘭州市交通運輸委員會發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《蘭州市城市軌道交通乘客守則》的通知。該通知中也規(guī)定了禁止在車站、車廂內(nèi)做出滯留、乞討、賣藝、大聲喧嘩、彈奏樂器、外放音樂等不文明行為。
專家說法
出臺規(guī)定與提升市民素質(zhì)相配合
交通專家徐康明告訴北青報記者，目前來看，處理地鐵內(nèi)大聲公放音樂等不文明行為，主要有三種解決方式。“首先是通過宣傳等渠道，加強市民的自覺性，呼吁大家認(rèn)識到這種行為對他人造成的影響，自覺地抵制這種不文明行為，也是‘治本’之道。”
其次，就是類似此次昆明擬采取的方法，將禁止用電子設(shè)備外放聲音列入相關(guān)的規(guī)定，采用行政手段加以控制。最后，歐洲有些地方會設(shè)立安靜車廂和普通車廂，安靜車廂內(nèi)不得發(fā)出手機公放音樂之類的聲音，通過乘客自主選擇，解決爭端。徐康明表示，在他看來，出臺規(guī)定的同時，通過呼吁、規(guī)范，提高乘客的素質(zhì)是解決這一問題最好的辦法。
東南大學(xué)交通與法治發(fā)展研究中心副主任顧大松表示，制定出規(guī)定之后，落實規(guī)定的執(zhí)行，仍是很重要的,“因為人力、執(zhí)法成本等方面的原因，很難做到每個車廂都有執(zhí)法人員，那么相關(guān)規(guī)定出來之后，該怎么落實下來呢?不過，有了規(guī)定之后，就意味著對于這類不文明行為有據(jù)可依，這本身對于一些人來說就能起到提醒的作用。”徐康明也表示，相關(guān)的規(guī)定出臺之后，更重要的是配套機制的建設(shè)，“用哪種形式，去將規(guī)定落實下去，是更加關(guān)鍵的問題。”（記者 屈暢）
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