銀保監(jiān)會(huì)再提探索建立互聯(lián)網(wǎng)人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度。

9月29日，銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行發(fā)布《2019年中國(guó)普惠金融發(fā)展報(bào)告》(下稱(chēng)《報(bào)告》)，展示了我國(guó)普惠金融發(fā)展的最新數(shù)據(jù)成果，總結(jié)了中央部門(mén)、地方政府、各類(lèi)市場(chǎng)主體在增加對(duì)普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)供給、深化體制機(jī)制改革、創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品、發(fā)揮資本市場(chǎng)功能、加強(qiáng)信用信息和擔(dān)保增信體系建設(shè)、完善差異化監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化貨幣財(cái)稅政策激勵(lì)、彌補(bǔ)制度短板、加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面開(kāi)展的各項(xiàng)舉措。

《報(bào)告》提出，研究修訂互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。以統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則、防范風(fēng)險(xiǎn)為根本任務(wù)，秉持審慎包容理念，穩(wěn)步推進(jìn)配套制度完善，逐步構(gòu)建立體化、系統(tǒng)化，具有前瞻性、動(dòng)態(tài)調(diào)整的開(kāi)放性制度體系。在此基礎(chǔ)上探索建立互聯(lián)網(wǎng)人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管制度，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)人身保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)人身保險(xiǎn)供給機(jī)構(gòu)，防范創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。

2019年2月，銀保監(jiān)會(huì)曾向人身險(xiǎn)公司下發(fā)通知，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)通知，銀保監(jiān)會(huì)擬通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研，全面了解近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況。其中，重點(diǎn)關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)變化、存在的主要風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題等。

在此次調(diào)研中，銀保監(jiān)會(huì)便提及“互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管”。具體來(lái)看，包括四點(diǎn)內(nèi)容，分別為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品是否應(yīng)實(shí)行準(zhǔn)入監(jiān)管，即根據(jù)產(chǎn)品屬性特點(diǎn)選擇部分支持在線(xiàn)銷(xiāo)售;對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的態(tài)度和具體制度建議;對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)資質(zhì)分級(jí)分類(lèi)管理的意見(jiàn)建議;哪些產(chǎn)品應(yīng)列入互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)產(chǎn)品負(fù)面清單及其理由。

近幾年，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展迅速。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2018年，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道銷(xiāo)售的保費(fèi)為1905億元。其中，保險(xiǎn)公司的自營(yíng)平臺(tái)占30%，通過(guò)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)和第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的占70%。

不過(guò)，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)高速發(fā)展的同時(shí)，還存在銷(xiāo)售誤導(dǎo)、信息安全、資金安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)服務(wù)能力不足等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

5月26日，銀保監(jiān)會(huì)中介監(jiān)管部主任姜波在2019清華五道口全球金融論壇“保險(xiǎn)之夜”上表示，未來(lái)監(jiān)管部門(mén)將對(duì)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)行一個(gè)重點(diǎn)的研究，包括互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)管辦法也將及時(shí)得到更新，未來(lái)很快會(huì)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

姜波還談到，中國(guó)有一句古話(huà)叫“舟已行矣，而劍不行”，并不是說(shuō)舟不存在了，劍不存在了，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)還是存在的，一些基本的原則比如說(shuō)像保險(xiǎn)的屬性、風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)和分散對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，各個(gè)機(jī)構(gòu)需要持牌，這些都是基本的原則是不會(huì)變的，只不過(guò)形態(tài)發(fā)生變化，在互聯(lián)網(wǎng)這塊要跟隨他們發(fā)生一個(gè)變化。

目前，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的監(jiān)管辦法為原保監(jiān)會(huì)于2015年7月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》(下稱(chēng)《暫行辦法》)，自2015年10月1日起施行，施行期限為3年。2018年10月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文稱(chēng)，正在加快《暫行辦法》的修訂工作，在新的規(guī)定出臺(tái)以前，上述《暫行辦法》繼續(xù)有效。（記者 胡志挺）

關(guān)鍵詞： 人身險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管制度 保險(xiǎn)

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