原標(biāo)題：奮斗百年路 啟航新征程·學(xué)黨史 悟思想 辦實(shí)事 開(kāi)新局丨福建泉州“數(shù)字監(jiān)督”：監(jiān)管權(quán)力運(yùn)行 為基層減負(fù)
新華社福州9月16日電
新華社記者秦宏、王成
“平臺(tái)上一鍵認(rèn)領(lǐng)，30萬(wàn)元補(bǔ)助資金即刻到賬。”今年4月，泉州臺(tái)商投資區(qū)福建立亞新材有限公司總經(jīng)理鄭樺，收到“免申即享”的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心區(qū)級(jí)配套資金補(bǔ)助后說(shuō)，惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)越來(lái)越精準(zhǔn)高效。
鄭樺提到的平臺(tái)，是去年泉州市紀(jì)監(jiān)部門(mén)根據(jù)調(diào)研中企業(yè)提出的惠企政策兌現(xiàn)“難慢遲繁”問(wèn)題，在當(dāng)?shù)嘏_(tái)商投資區(qū)創(chuàng)新打造的“親清家園”智慧監(jiān)督平臺(tái)。
這一平臺(tái)通過(guò)數(shù)字賦能，以對(duì)權(quán)力運(yùn)行在線監(jiān)管，使權(quán)力運(yùn)行軌跡公開(kāi)透明、全程留痕為目標(biāo)，建立了即時(shí)可預(yù)警、隨時(shí)可查詢、終身可追溯的創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，倒逼政府提升惠企惠民服務(wù)效率。
“以往，企業(yè)申報(bào)領(lǐng)取政策福利時(shí)，要自行研究吃透政策，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，與各部門(mén)對(duì)接報(bào)材料等審批。有些企業(yè)對(duì)惠企政策‘不知曉’‘不理解’‘不會(huì)辦’，存在申報(bào)資料重復(fù)上傳、提交等難題。”泉州臺(tái)商投資區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委工作人員王明暢說(shuō)，這些難題通過(guò)“數(shù)字監(jiān)督”創(chuàng)新探索已得到基本解決。
他介紹，在“親清家園”智慧監(jiān)督平臺(tái)上，區(qū)紀(jì)工委監(jiān)工委牽頭與各個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)，將相關(guān)惠企政策規(guī)定、制度要求轉(zhuǎn)化為信息項(xiàng)、工作流、模塊組件，通過(guò)設(shè)置清晰的運(yùn)轉(zhuǎn)流程、審批權(quán)限、辦理時(shí)限等進(jìn)行固化控制、超期提示和全程留痕，既方便了企業(yè)接收、理解和享受政策，又從源頭上對(duì)“權(quán)力尋租”等行為形成了監(jiān)管。
記者打開(kāi)“親清家園”智慧監(jiān)督平臺(tái)，“政策依據(jù)”“兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)”“申報(bào)材料”“備注信息”“文件原文”……各種惠企政策一目了然，企業(yè)可清楚明白地對(duì)號(hào)入座、一鍵申請(qǐng)。
“一鍵辦事、不再求人”是企業(yè)最深的感受。福建中啟城投建設(shè)有限公司總經(jīng)理?xiàng)顐ッ髡f(shuō)，現(xiàn)在只要條件符合，線上提交材料一般3天內(nèi)補(bǔ)助就能到賬；材料缺失也會(huì)及時(shí)反饋，不再石沉大海。整個(gè)過(guò)程中，企業(yè)不用花心思找關(guān)系求人。
記者采訪了解到，上述平臺(tái)運(yùn)行后，企業(yè)申報(bào)材料跑窗口、跑部門(mén)少了，部門(mén)與部門(mén)之間通過(guò)線上聯(lián)審，需要部門(mén)單獨(dú)審核或部門(mén)間函來(lái)函去聯(lián)審的程序少了，同步減輕了政府職能部門(mén)工作壓力。公開(kāi)透明和全程留痕的線上聯(lián)審，也減少了干部在職權(quán)行使中被“圍獵”或“權(quán)力尋租”等風(fēng)險(xiǎn)。
“惠企惠民政策內(nèi)容、申報(bào)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)全部在線‘晾曬’，辦理過(guò)程全程留痕，擠壓了人為干預(yù)的空間，有效規(guī)避了溝通篩選或差別兌付的可能。”泉州臺(tái)商投資區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局工作人員洪良賀說(shuō)。
據(jù)介紹，通過(guò)“親清家園”智慧監(jiān)督平臺(tái)，泉州臺(tái)商投資區(qū)將企業(yè)辦事的線下149張申請(qǐng)表集成為1張電子申請(qǐng)表，申報(bào)材料也大幅精簡(jiǎn)，切實(shí)做到了惠企惠民和為基層減負(fù)。
記者了解到，在規(guī)范惠企政務(wù)服務(wù)行為提高服務(wù)效率的同時(shí)，“親清家園”智慧監(jiān)督平臺(tái)還通過(guò)建立“失信懲戒機(jī)制”，杜絕了一些不誠(chéng)信企業(yè)提供虛假材料騙取獎(jiǎng)補(bǔ)的行為。
“企業(yè)在入駐平臺(tái)時(shí)要簽訂《誠(chéng)信承諾書(shū)》，凡被發(fā)現(xiàn)失信行為將記入誠(chéng)信檔案并推送至國(guó)家信用平臺(tái)。”泉州臺(tái)商投資區(qū)國(guó)庫(kù)支付中心主任王尚集說(shuō)，有了這個(gè)誠(chéng)信約束機(jī)制，做事更放心了。
據(jù)了解，去年以來(lái)，當(dāng)?shù)貙⒒萜蟊O(jiān)督的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，在平臺(tái)上打造了“便民監(jiān)督”“工程監(jiān)督”“村級(jí)監(jiān)督”等版塊，并開(kāi)設(shè)了“社會(huì)監(jiān)督”渠道，方便企業(yè)群眾對(duì)遇到的事情進(jìn)行監(jiān)督。
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