中工網(wǎng)訊 據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，十九屆中央第六輪巡視對(duì)17個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，以及14個(gè)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)單位黨組織開(kāi)展常規(guī)巡視。
從10月22日起，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站陸續(xù)公布十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布第四批3家被巡視單位黨組織整改進(jìn)展情況，內(nèi)容如下：
中共西藏自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月13日至12月20日，中央第十巡視組對(duì)西藏自治區(qū)開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月6日，中央巡視組向西藏自治區(qū)黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、高度重視、精心組織，切實(shí)把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓好
（一）提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)。自治區(qū)黨委用心學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和十九屆中央第六輪巡視反饋視頻會(huì)議及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作、西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取十九屆中央第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)和視察西藏重要講話(huà)精神，堅(jiān)持把巡視整改作為履行“兩個(gè)責(zé)任”、營(yíng)造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)的實(shí)際行動(dòng)，作為推動(dòng)新時(shí)代西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階的重大舉措，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，高度重視、精心組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡視整改的主體責(zé)任，拿出硬招實(shí)招，以巡視整改工作的實(shí)際成效體現(xiàn)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整改責(zé)任。自治區(qū)黨委成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整改組，先后召開(kāi)6次自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議、落實(shí)中央第十巡視組反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì)議等部署整改工作。自治區(qū)黨委常委會(huì)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的整改工作。在自治區(qū)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組和各級(jí)各部門(mén)各單位迅速行動(dòng)、履職盡責(zé)，整合力量、組成專(zhuān)班，一體推動(dòng)、全力推進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
（三）聚焦反饋問(wèn)題，全面系統(tǒng)整改。緊盯中央第十巡視組反饋的問(wèn)題，制定《關(guān)于中央第十巡視組反饋意見(jiàn)的整改方案》，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)整改組（辦）、責(zé)任部門(mén)、完成時(shí)限。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，同步制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，把各項(xiàng)整改貫通起來(lái)，統(tǒng)籌研究、一體整改，系統(tǒng)推動(dòng)、全面整改。
（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保整改實(shí)效。自治區(qū)黨委既拿出“當(dāng)下改”的舉措，集中解決巡視發(fā)現(xiàn)的主要矛盾、突出問(wèn)題，又舉一反三、深化改革、完善制度，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)固化上升為“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制。目前，自治區(qū)層面形成“長(zhǎng)久立”的制度機(jī)制130余項(xiàng)。
（五）從嚴(yán)監(jiān)督檢查，嚴(yán)明政治紀(jì)律。自治區(qū)黨委堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿于巡視整改全過(guò)程，統(tǒng)籌整合巡視整改辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、巡視、督查等力量，以鐵的紀(jì)律確保各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。
二、標(biāo)本兼治、真抓實(shí)改，切實(shí)把中央第十巡視組反饋意見(jiàn)落到實(shí)處
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策方面
1.著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫
一是把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最重要的政治任務(wù)。把《習(xí)近平談治國(guó)理政》（一、二、三卷）等經(jīng)典著作作為自治區(qū)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和全區(qū)各級(jí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行安排，有力引導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域工作，深研細(xì)悟其中蘊(yùn)含的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，創(chuàng)造性謀劃貫徹落實(shí)舉措。邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要論述。推動(dòng)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”西藏學(xué)習(xí)平臺(tái)欄目?jī)?yōu)化更新改造。召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)，制定黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志在全區(qū)地廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)各單位開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討3000余場(chǎng)次，培訓(xùn)縣處級(jí)以上干部500余人。推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論大眾化，大力宣傳習(xí)近平總書(shū)記對(duì)西藏工作的關(guān)心關(guān)懷，自治區(qū)主要媒體累計(jì)刊播相關(guān)新聞報(bào)道1200余條。
二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央第七次西藏工作座談會(huì)精神、新時(shí)代黨的治藏方略和習(xí)近平總書(shū)記視察西藏重要講話(huà)精神。全區(qū)各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組圍繞習(xí)近平總書(shū)記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上的重要講話(huà)精神、新時(shí)代黨的治藏方略和習(xí)近平總書(shū)記視察西藏重要講話(huà)精神進(jìn)行集體學(xué)習(xí)討論，實(shí)現(xiàn)宣講全覆蓋。自治區(qū)主要媒體累計(jì)刊播相關(guān)報(bào)道1000余條，主要新聞網(wǎng)站推送重點(diǎn)稿件5100余篇次，閱讀量達(dá)到320余萬(wàn)次；向各類(lèi)新聞網(wǎng)站、政務(wù)微信公眾號(hào)推送稿件1000余篇次，累計(jì)閱讀量達(dá)到2400余萬(wàn)次。
三是主動(dòng)服務(wù)和融入黨和國(guó)家工作大局。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家“一帶一路”，重點(diǎn)落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記訪尼成果和第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)新格局。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查勘查，建設(shè)國(guó)家重要戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地。
四是狠抓習(xí)近平總書(shū)記2017年以來(lái)5封賀（回）信精神貫徹落實(shí)。參與第二次青藏高原綜合科學(xué)考察研究18項(xiàng)野外考察活動(dòng)，推進(jìn)拉薩青藏高原科學(xué)研究中心建設(shè)。積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。大力實(shí)施以“神圣國(guó)土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)新時(shí)代西藏教育高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)，立足建設(shè)重要世界旅游目的地，深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，壯大旅游新業(yè)態(tài)。調(diào)整優(yōu)化醫(yī)學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革，實(shí)施健康西藏17個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提高人民健康水平。
2.著力在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用上下功夫
一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好黨委與人大、政府、政協(xié)之間的關(guān)系。支持人大及其常委會(huì)依法履行職能，努力形成同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力的“動(dòng)車(chē)效應(yīng)”；以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人大工作，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作各方面全過(guò)程，堅(jiān)持人大工作正確政治方向，保證自治區(qū)黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。支持政府依法行政，深化行政體制改革，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，提高政府治理能力。支持政協(xié)加強(qiáng)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮政協(xié)委員主體作用，切實(shí)把圍繞“中心環(huán)節(jié)”、突出“雙向發(fā)力”、落實(shí)“政治責(zé)任”的要求貫通起來(lái)，推動(dòng)協(xié)商民主發(fā)展。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)“四件大事”。緊緊圍繞西藏在黨和國(guó)家工作全局中的戰(zhàn)略定位，緊緊圍繞西藏工作的著眼點(diǎn)著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，以正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”為工作方法，統(tǒng)籌推進(jìn)“四件大事”，全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏新征程。堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為西藏工作第一位的任務(wù)，維護(hù)好和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面。按照“四個(gè)賦予一個(gè)有利于”的要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，有力推動(dòng)西藏高質(zhì)量發(fā)展。牢固樹(shù)立保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展最大貢獻(xiàn)的思想，護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持屯兵和安民并舉、固邊和興邊并重，確保邊疆鞏固和邊境安全。
三是補(bǔ)齊治理體系和治理能力短板。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，召開(kāi)自治區(qū)黨委全面依法治藏工作會(huì)議和自治區(qū)黨委全面依法治藏委員會(huì)第四次會(huì)議，進(jìn)一步完善依法治藏制度體系。健全公共安全體制機(jī)制，完善公共安全隱患排查治理體系和安全控制體系，優(yōu)化應(yīng)急管理能力體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持自治法治德治融合，最大限度將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。編制“八五”普法規(guī)劃和普法教材，深入開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。
四是全面深化改革，破除體制機(jī)制障礙。制定《自治區(qū)黨委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議研究審議重要改革事項(xiàng)工作規(guī)范（試行）》，持續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)和督察問(wèn)效，切實(shí)提高承接落實(shí)中央改革文件的效率和質(zhì)量。制定西藏自治區(qū)全面深化改革考核辦法等制度，完成教育領(lǐng)域改革成效總結(jié)評(píng)估。研究制定西藏自治區(qū)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理辦法、關(guān)于全面深化改革促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的實(shí)施意見(jiàn)等政策文件，進(jìn)一步優(yōu)化水利工程建設(shè)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。
五是著力培育市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)主體活力。出臺(tái)《西藏自治區(qū)招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。編制完成《2021年自治區(qū)招商引資項(xiàng)目庫(kù)》。編制2021年藏電外送方案。培育推廣“地球第三極”區(qū)域公共品牌，助力區(qū)內(nèi)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品走出西藏。積極構(gòu)建高效商貿(mào)物流體系，加快融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。謀劃“十四五”商務(wù)規(guī)劃，推動(dòng)商貿(mào)流通體系向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村延伸，建設(shè)發(fā)展新型供銷(xiāo)社，降低物流成本。組織舉辦“地球第三極·西藏好水”專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)，推進(jìn)“藏貨出藏”。
六是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。調(diào)整完善自治區(qū)黨委意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)域的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)高校和科研機(jī)構(gòu)的力量統(tǒng)籌，指導(dǎo)區(qū)屬高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化哲學(xué)社會(huì)科學(xué)隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)。健全對(duì)外宣傳工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代西藏外宣工作新局面。繼續(xù)深入開(kāi)展“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”專(zhuān)題教育，深入開(kāi)展反分裂斗爭(zhēng)教育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育。強(qiáng)化群眾性思想教育和精神文明創(chuàng)建。
（二）扎實(shí)推進(jìn)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展方面
1.著力在維護(hù)穩(wěn)定、強(qiáng)邊興邊上下功夫
一是牢牢掌握反分裂斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。進(jìn)一步優(yōu)化完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、黨政軍警民協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的維護(hù)政治安全工作體制機(jī)制。引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)底線思維和憂(yōu)患意識(shí)，嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，加大對(duì)危害國(guó)家安全犯罪打擊力度。
二是大力推進(jìn)守邊固邊富邊強(qiáng)邊工作，確保邊疆鞏固和邊境安全。持續(xù)加大邊境地區(qū)幫扶項(xiàng)目和資金投入傾斜力度，支持邊境地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
三是落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)任務(wù)。完整準(zhǔn)確全面把握和貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上的重要講話(huà)和視察西藏重要講話(huà)精神，深刻認(rèn)識(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到治藏穩(wěn)藏興藏事業(yè)全過(guò)程各方面，著力在促進(jìn)各民族交往交流交融上開(kāi)新局、譜新篇，不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代民族工作新局面。制定《西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例》和全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見(jiàn)，制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)、模范地（市）、模范縣（區(qū)）、模范單位創(chuàng)建考評(píng)命名辦法和評(píng)選表彰辦法等配套文件，每3年舉辦一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)。深入開(kāi)展中華民族共同體意識(shí)教育，專(zhuān)題部署中華民族共同體歷史研究和讀本編寫(xiě)工作，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)。制作民族工作宣傳片、民族團(tuán)結(jié)宣傳品，不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”。大力宣傳在西藏革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期各條戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域涌現(xiàn)出的模范人物和英雄事跡，凝聚全面建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。
四是堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化。探索和創(chuàng)新新時(shí)代藏傳佛教中國(guó)化的思路和舉措，大力宣傳利寺惠僧政策，積極引導(dǎo)廣大宗教界人士堅(jiān)定聽(tīng)黨話(huà)感黨恩跟黨走的信心決心，切實(shí)提升依法管理寺廟能力。
2.著力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)上下功夫
一是全面貫徹新發(fā)展理念。系統(tǒng)梳理新發(fā)展理念十三個(gè)方面的豐富內(nèi)涵，制定出臺(tái)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法及其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目實(shí)施的綜合管理，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，壓實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管程序，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格審批程序，開(kāi)展“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)地調(diào)研評(píng)估工作及“十三五”中央預(yù)算內(nèi)投資西藏專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)各地（市）和自治區(qū)本級(jí)部門(mén)2020年度預(yù)算績(jī)效管理工作進(jìn)行考核，自治區(qū)人民政府通報(bào)考核結(jié)果，研究推動(dòng)績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)中央財(cái)政直達(dá)市縣資金實(shí)行報(bào)備制。
二是著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。堅(jiān)持把防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重中之重，強(qiáng)化基層排查識(shí)別、部門(mén)信息比對(duì)、因戶(hù)因人精準(zhǔn)幫扶。加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，聚焦“兩不愁三保障”的底線標(biāo)準(zhǔn)，扭住“四個(gè)不摘”的工作要求，著力完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)幫扶、社區(qū)管理、社會(huì)融入、拆舊復(fù)墾、權(quán)益保障等各項(xiàng)工作。加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，支持農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)更多農(nóng)牧民群眾就業(yè)增收，持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)幫扶。充分發(fā)揮脫貧人口小額信貸促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定增收作用，提高城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和城市、農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真謀劃鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大工程項(xiàng)目。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合西藏農(nóng)情特點(diǎn)，明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展政策導(dǎo)向，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)富裕富足。
三是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“四個(gè)賦予一個(gè)有利于”的要求，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中不斷改善民生，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。大力推進(jìn)重大民生項(xiàng)目建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，制定控輟保學(xué)、高中階段普職融通育人模式改革、西藏班選派教師管理等方面制度辦法。深化醫(yī)療保障制度改革和醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。健全公共文化服務(wù)體系，組建5492個(gè)行政村文藝演出隊(duì)，實(shí)施“美麗西藏、可愛(ài)家鄉(xiāng)”優(yōu)秀文化產(chǎn)品鄉(xiāng)村供給工程。加大高校畢業(yè)生走出去就業(yè)力度，不斷拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，已發(fā)布崗位44522個(gè)。強(qiáng)化高校畢業(yè)生實(shí)名制管理服務(wù)。實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)行動(dòng)。組織開(kāi)展就業(yè)援藏回訪工作，協(xié)調(diào)援藏省市和援藏央企提供適合西藏高校畢業(yè)生的區(qū)外就業(yè)崗位1.8萬(wàn)個(gè)，7地（市）在各對(duì)口援藏省市共建立17個(gè)就業(yè)聯(lián)絡(luò)服務(wù)站。
四是筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。出臺(tái)《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)施大江大河源頭生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)工程。嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)、資源消耗關(guān)、產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴(yán)格控制資源能源消耗量和主要污染物排放量，無(wú)新增“三高”項(xiàng)目。加快完善生態(tài)文明制度建設(shè)，不斷壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。深入開(kāi)展生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，制定《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理辦法》。出臺(tái)《西藏自治區(qū)水土保持目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法（試行）》，強(qiáng)化水保管理責(zé)任。開(kāi)展“清四亂”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)河道采砂管理。建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。目前，西藏仍是全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。
（三）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面
1.著力在壓緊壓實(shí)主體責(zé)任上下功夫
一是堅(jiān)定堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，堅(jiān)持黨委（黨組）履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨委（黨組）書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員履行“一崗雙責(zé)”，督促各地（市）委和區(qū)直各部門(mén)黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。建立健全每年年底開(kāi)展各級(jí)各部門(mén)各單位黨委（黨組）書(shū)記在上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)上述責(zé)述廉、接受評(píng)議工作機(jī)制。召開(kāi)九屆自治區(qū)黨委第十輪巡視動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)22個(gè)區(qū)直單位黨委（黨組）開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)4個(gè)地方和單位開(kāi)展巡視“回頭看”，實(shí)現(xiàn)九屆自治區(qū)黨委巡視全覆蓋。
二是充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。自治區(qū)黨委精準(zhǔn)分析研判管黨治黨形勢(shì)，聚焦突出問(wèn)題，研究加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施。深入分析全區(qū)全面從嚴(yán)治黨工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，部署全面從嚴(yán)治黨工作，全面部署加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督、強(qiáng)化巡視整改、持之以恒改進(jìn)作風(fēng)等各項(xiàng)任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效引領(lǐng)保障“十四五”開(kāi)好局起好步。科學(xué)謀劃全面從嚴(yán)治黨任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。
三是堅(jiān)定不移懲治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗。深刻剖析國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題，梳理排查經(jīng)營(yíng)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定（修訂）制度辦法，全面防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易行為的通知》《關(guān)于監(jiān)管企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題整改工作方案》等制度辦法，構(gòu)建規(guī)范國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的制度體系。
四是從嚴(yán)規(guī)范招投標(biāo)和公共資源交易行為。自2021年3月1日起自治區(qū)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)電子化交易。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招投標(biāo)普遍存在問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，組織工作組赴各地（市）對(duì)新建、在建和續(xù)建房屋建筑和市政項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。公共資源交易項(xiàng)目實(shí)行行業(yè)歸口監(jiān)管，交易目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，形成了公共資源交易全區(qū)“一張清單”。建立自治區(qū)公共資源交易整合工作聯(lián)席會(huì)議制度和綜合專(zhuān)家?guī)欤涌煨畔⑾到y(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。開(kāi)展全區(qū)公共資源交易制度規(guī)則清理規(guī)范工作。
五是集中整治司法執(zhí)法領(lǐng)域頑瘴痼疾。扎實(shí)開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓工作，積極配合中央督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)，派出駐點(diǎn)指導(dǎo)組進(jìn)駐市縣開(kāi)展指導(dǎo)工作；聚焦影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法突出問(wèn)題，聚焦政法系統(tǒng)多發(fā)性、頑固性問(wèn)題，動(dòng)真碰硬集中整治“六大頑瘴痼疾”，強(qiáng)化治建并舉，建立健全執(zhí)法監(jiān)督管理制度體系，全面防范化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到“知敬畏、存戒懼、守底線”；健全組織部門(mén)與政法部門(mén)信息互通、協(xié)作配合等工作機(jī)制。開(kāi)展全區(qū)監(jiān)獄專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，全面排查起底違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，協(xié)同紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)查處腐敗問(wèn)題，加大案件倒查問(wèn)責(zé)力度。
六是加大以案為鑒、以案促改力度，扎實(shí)做好“后半篇文章”。編印違紀(jì)違法干部懺悔錄，深入剖析嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，切實(shí)約束各級(jí)黨政干部行為；聚焦腐敗問(wèn)題，深入剖析研判，形成調(diào)研報(bào)告；健全完善項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)管理等方面相關(guān)制度；加大通報(bào)警示力度。
2.著力在強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任上下功夫
一是強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。堅(jiān)持把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為巡視巡察的重要內(nèi)容，督促各級(jí)黨組織防范化解思想渙散、紀(jì)律松弛的風(fēng)險(xiǎn)，促使廣大黨員干部自覺(jué)堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)瑫r(shí)刻向習(xí)近平總書(shū)記看齊。嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)違反政治紀(jì)律的單位和個(gè)人，把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和公安、國(guó)家安全等職能監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通起來(lái)，著力發(fā)現(xiàn)和查處黨員干部違反政治紀(jì)律的問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁黨員信仰宗教紀(jì)律要求，全面開(kāi)展自查自糾，堅(jiān)決肅清流毒積弊。
二是強(qiáng)化日常監(jiān)督，堅(jiān)持抓早抓小。加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索及時(shí)處置。強(qiáng)化干部日常教育管理監(jiān)督，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)、激勵(lì)約束并重，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。開(kāi)展全區(qū)脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查反饋整改情況“回頭看”；嚴(yán)肅查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。
三是深化改革，強(qiáng)筋壯骨。深化拓展“三轉(zhuǎn)”成效，開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，完成紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革。強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè)，深化全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大以案代訓(xùn)力度，刀刃向內(nèi)查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私、干擾審查辦案等違紀(jì)違法問(wèn)題，持續(xù)糾治“燈下黑”，著力建設(shè)政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
3.著力在糾治“四風(fēng)”上下功夫
一是馳而不息糾治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。九屆自治區(qū)黨委第十輪巡視把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題自查清理糾治“零報(bào)告”單位作為檢查重點(diǎn)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題自查清理糾治情況開(kāi)展“回頭看”。開(kāi)展全區(qū)行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”、援藏資金管理使用以及公款代繳水電費(fèi)等情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展辦公用房超標(biāo)問(wèn)題自查整改，各地（市）各部門(mén)各單位正在加緊推進(jìn)整改落實(shí)。
二是力戒形式主義、官僚主義。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，對(duì)落實(shí)黨中央決策精神和區(qū)黨委部署要求實(shí)行閉環(huán)管理，用好巡視巡察和各類(lèi)監(jiān)督檢查成果，從中梳理查處通報(bào)形式主義、官僚主義典型問(wèn)題。進(jìn)一步提高會(huì)議質(zhì)效，嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)長(zhǎng)和列席人員數(shù)量。堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，每名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系1個(gè)縣、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)村。巡視整改以來(lái)，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)開(kāi)展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告41篇；地廳級(jí)及以下領(lǐng)導(dǎo)干部共調(diào)研6432人次，形成調(diào)研報(bào)告6432篇。
三是繼續(xù)加大基層減負(fù)工作力度。印發(fā)自治區(qū)級(jí)文件、會(huì)議和督查檢查考核年度計(jì)劃，始終保持對(duì)精文簡(jiǎn)會(huì)、督查檢查考核的剛性約束和壓減態(tài)勢(shì)。
（四）全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線方面
1.著力在班子建設(shè)上下功夫
一是著力增強(qiáng)自治區(qū)黨委班子整體功能。一體推進(jìn)班子成員思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。組織自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志到沿海發(fā)達(dá)省市和其他邊疆民族地區(qū)學(xué)習(xí)考察，切實(shí)提高省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)班子整體效能。
二是認(rèn)真貫徹民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行《中共西藏自治區(qū)第九屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作規(guī)則》和“三重一大”決策機(jī)制，既防止民主不夠、集中不力，又防止議而不決、決而不行。加強(qiáng)民主集中制教育，把民主集中制作為對(duì)新任職干部談話(huà)的必談內(nèi)容，指導(dǎo)督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完善民主集中制具體制度、健全議事規(guī)則和決策程序。
2.著力在干部人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫
一是加強(qiáng)干部工作統(tǒng)籌謀劃。忠實(shí)踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，明確各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、施工圖。完成地（市）和區(qū)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及黨政正職年度考核，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮與近期安排相結(jié)合，明確優(yōu)化方向，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī)，圍繞抓好“四件大事”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，確保選出好干部、配出好班子、樹(shù)立好導(dǎo)向、形成好氣象。
二是著力優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。多措并舉優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)干部專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn)；選派優(yōu)秀干部到區(qū)外掛職任職，到對(duì)口支援省市、單位跟崗學(xué)習(xí)，選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到縣（區(qū)）黨政班子掛職；在專(zhuān)招生招錄中大幅增加教育、醫(yī)療人才，比例達(dá)到三分之二以上；協(xié)調(diào)有關(guān)對(duì)口支援省市精準(zhǔn)選派急需專(zhuān)業(yè)型復(fù)合型人才短期援藏，首次把3000多名系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)援藏干部人才納入對(duì)口援藏總盤(pán)子；吸引博士服務(wù)團(tuán)成員延期服務(wù)或調(diào)藏工作；優(yōu)化區(qū)內(nèi)公開(kāi)考錄專(zhuān)業(yè)資格條件設(shè)置，重點(diǎn)補(bǔ)充急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才。進(jìn)一步優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，把培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部作為事關(guān)黨在西藏事業(yè)薪火相傳的百年大計(jì)來(lái)抓。
三是完善人才政策優(yōu)化人才環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線流動(dòng)的若干措施》。制定《西藏自治區(qū)高層次和急需緊缺人才引進(jìn)辦法》，修訂《西藏自治區(qū)博士服務(wù)團(tuán)工作管理辦法》，引才待遇大為提高，留人環(huán)境大幅改善。明確2021年全區(qū)政府部門(mén)所屬事業(yè)單位重點(diǎn)引進(jìn)理工農(nóng)醫(yī)等專(zhuān)業(yè)人才。引導(dǎo)勞動(dòng)力和人才有序有效流動(dòng)。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。拓寬人才培養(yǎng)引進(jìn)渠道。深化醫(yī)療、教育人才“組團(tuán)式”援藏，健全幫帶機(jī)制，加快本土人才成長(zhǎng)步伐。
四是提高選人用人制度化科學(xué)化規(guī)范化水平。堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，結(jié)合自治區(qū)黨委第十輪巡視，聚焦易發(fā)多發(fā)問(wèn)題同步開(kāi)展選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為。認(rèn)真執(zhí)行政治素質(zhì)考核考察辦法。嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”“雙簽字”等要求，堅(jiān)持審核關(guān)口前移，動(dòng)議即審、該核早核。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》，對(duì)重要情況、敏感信息及時(shí)掌握、跟蹤了解，有效防止“帶病提拔”。常態(tài)化規(guī)范地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為，完成領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展違規(guī)選人用人、干部“泡病號(hào)”、違規(guī)違紀(jì)發(fā)展黨員、干部人事檔案核查四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決頑瘴痼疾。
五是加大干部交流力度。牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，打破地域概念、部門(mén)界限，合理配置干部資源，激活干部隊(duì)伍“一池春水”。開(kāi)展機(jī)關(guān)與基層干部雙向交流任職，暢通黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)“三支隊(duì)伍”交流渠道，加大對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和關(guān)鍵崗位干部的交流力度，結(jié)合換屆有計(jì)劃地對(duì)關(guān)鍵崗位干部進(jìn)行交流，既推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，又促進(jìn)干部健康成長(zhǎng)。
六是完善干部激勵(lì)約束機(jī)制。研究制定《領(lǐng)導(dǎo)班子綜合績(jī)效考核實(shí)施辦法》《公務(wù)員平時(shí)考核辦法》，修訂《地廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，注重在維護(hù)穩(wěn)定最前沿、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、生態(tài)環(huán)保主陣地、固邊強(qiáng)邊第一線選拔干部，拓寬干部成長(zhǎng)渠道。改善基層干部辦公和生產(chǎn)生活條件，研究工資總額增量向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、邊境縣、高海拔地區(qū)傾斜的具體辦法，協(xié)調(diào)解決干部職工后顧之憂(yōu)。啟動(dòng)全區(qū)首屆“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員”和“人民滿(mǎn)意的公務(wù)員集體”評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚氛圍。
七是大力弘揚(yáng)“老西藏精神”“兩路”精神和孔繁森精神。結(jié)合正在開(kāi)展的黨史學(xué)習(xí)教育和“三更”專(zhuān)題教育，納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，作為各級(jí)黨委黨校（行政學(xué)院）主體班次的必學(xué)內(nèi)容，線上線下相結(jié)合，教育黨員干部30萬(wàn)人次。以慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和西藏和平解放70周年為契機(jī)，精心做好“七一”勛章、全國(guó)“兩優(yōu)一先”和全區(qū)“三優(yōu)一先”推薦工作，集中宣傳報(bào)道一批作出突出貢獻(xiàn)的“老西藏”先進(jìn)事跡。推動(dòng)黨員干部強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、筑牢初心使命，引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，矢志扎根高原、拼搏奉獻(xiàn)。
八是著力提升黨員干部群眾工作的能力水平。在各級(jí)黨委黨校（行政學(xué)院）教學(xué)安排中以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想課程為主，理論教育和黨性教育的比重不低于總課時(shí)的70%，推動(dòng)黨員干部自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。今年以來(lái)共培訓(xùn)各級(jí)黨員干部18萬(wàn)人次，增強(qiáng)了服務(wù)群眾的工作本領(lǐng)。
3.著力在抓好基層黨組織建設(shè)上下功夫
一是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)。圓滿(mǎn)完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，注重從未就業(yè)高校畢業(yè)生、優(yōu)秀退役軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)致富能手、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干等優(yōu)秀黨員中選拔村干部。著眼促進(jìn)各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識(shí)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干，開(kāi)展新一輪村主要干部區(qū)外輪訓(xùn)工作。實(shí)施村干部國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持應(yīng)派盡派、全面覆蓋，擇優(yōu)選派干部駐村。厘清駐村干部、第一書(shū)記、鄉(xiāng)村振興等專(zhuān)干與村“兩委”的權(quán)責(zé)邊界，搞好“傳幫帶”，防止包辦代替，形成工作合力，切實(shí)把農(nóng)牧區(qū)基層黨組織建設(shè)成為聽(tīng)黨話(huà)跟黨走、善團(tuán)結(jié)會(huì)發(fā)展、能致富保穩(wěn)定、遇事不糊涂、關(guān)鍵時(shí)刻起作用的反分裂斗爭(zhēng)橋頭堡、民族團(tuán)結(jié)工作隊(duì)、群眾致富帶頭人。
二是加大社區(qū)黨組織建設(shè)力度。完善市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)街道社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、新興領(lǐng)域黨建共駐共建共享。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施方案》，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)構(gòu)設(shè)置，增強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù)功能。開(kāi)展社區(qū)工作力量摸底排查，積極推進(jìn)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，配套解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)助。
三是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)作用。切實(shí)增強(qiáng)干部思想政治工作的針對(duì)性實(shí)效性，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，開(kāi)展“強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)、走好第一方陣”教育活動(dòng)，推動(dòng)做到“三個(gè)表率、一個(gè)模范”。開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
四是推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入國(guó)有企業(yè)公司治理。制定黨建工作總體要求進(jìn)公司章程示范文本，推動(dòng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)黨建總體要求進(jìn)章程。制定黨委前置研究討論事項(xiàng)清單示范文本，落實(shí)“三重一大”決策機(jī)制，嚴(yán)格按照民主集中制原則議事、決策、辦事。推進(jìn)核心管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨委把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)設(shè)立“黨員示范崗”，有效促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨建工作部部長(zhǎng)。把黨建工作考核納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，推動(dòng)黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制考核聯(lián)動(dòng)。
五是繼續(xù)實(shí)施兩新組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)。緊盯薄弱環(huán)節(jié)，健全基層組織，理順隸屬關(guān)系，優(yōu)化工作機(jī)制。批復(fù)成立自治區(qū)快遞行業(yè)黨委和自治區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)黨委，召開(kāi)全區(qū)“小個(gè)專(zhuān)”經(jīng)濟(jì)組織黨建工作推進(jìn)會(huì)，制定推進(jìn)表，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度、及時(shí)通報(bào)，全區(qū)符合“三有”標(biāo)準(zhǔn)的非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率和社會(huì)組織黨組織覆蓋率大幅提升。
（五）一體推動(dòng)全面整改、系統(tǒng)整改、持續(xù)整改方面
1.著力在持續(xù)整改、一體整改上下功夫
一是自治區(qū)黨委把自己擺進(jìn)去。自治區(qū)黨委常委會(huì)班子以上率下，巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)上，各常委同志發(fā)揚(yáng)自我革命精神，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、改進(jìn)工作的目的。同時(shí)，地（市）、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府和區(qū)直各單位黨委（黨組）均召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，營(yíng)造了批評(píng)和自我批評(píng)的良好風(fēng)氣。
二是持續(xù)整改建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持把各項(xiàng)審計(jì)整改工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，成立工作專(zhuān)班，建立整改臺(tái)賬，加大督辦力度。健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，堵塞滋生不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的制度漏洞。
2.著力在激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為上下功夫
一是扎實(shí)開(kāi)展“三更”專(zhuān)題教育。組織編寫(xiě)“政治標(biāo)準(zhǔn)篇”“黨性要求篇”“組織紀(jì)律篇”3個(gè)讀本，抓好學(xué)習(xí)研討、警示教育、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)工作，推動(dòng)黨員干部深入查找、堅(jiān)決糾治存在的突出問(wèn)題，增強(qiáng)依法依規(guī)執(zhí)政、行政、辦事意識(shí)，提高能力、改進(jìn)作風(fēng)、主動(dòng)履責(zé)，樹(shù)立新時(shí)代西藏干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?/P>
二是突出對(duì)干部擔(dān)當(dāng)作為情況的考核考察。堅(jiān)持把干部擔(dān)當(dāng)作為納入干部選拔任用監(jiān)督檢查、巡視巡察、政治素質(zhì)考察、干部日常管理監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。在做好年度考核、專(zhuān)項(xiàng)考核、平時(shí)考核、任期考核了解干部擔(dān)當(dāng)作為情況的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)看干部在關(guān)鍵時(shí)刻和急難險(xiǎn)重任務(wù)中的表現(xiàn)。
三是加大對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為干部調(diào)整力度。認(rèn)真落實(shí)干部能上能下有關(guān)規(guī)定，對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的，根據(jù)具體情形該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職。健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
按照全面系統(tǒng)整改的原則，自治區(qū)黨委將上輪常規(guī)巡視和專(zhuān)項(xiàng)巡視后續(xù)整改以及各類(lèi)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題列入自治區(qū)總體整改方案，對(duì)相關(guān)問(wèn)題統(tǒng)籌研究、一體整改，系統(tǒng)推動(dòng)、全面整改，目前各項(xiàng)整改任務(wù)已取得階段性成效。
三、堅(jiān)持不懈、鞏固成果，以巡視整改推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
自治區(qū)黨委將深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和在聽(tīng)取十九屆中央第六輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，嚴(yán)格按照中央第十巡視組提出的整改建議進(jìn)一步細(xì)化措施、抓好貫徹落實(shí)，有些問(wèn)題能馬上整改的，立即按照建議整改；有些問(wèn)題因西藏特殊情況等原因一時(shí)難以整改而需要持續(xù)整改、長(zhǎng)期堅(jiān)持的，將按照整改要求，直面問(wèn)題、克服困難，創(chuàng)新方法、綜合施策，綿綿用力、久久為功，不折不扣地完成各項(xiàng)巡視整改任務(wù)。
（一）強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力。牢固樹(shù)立“西藏一切工作都是政治工作”意識(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最重要的政治任務(wù)，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央第七次西藏工作座談會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述和新時(shí)代黨的治藏方略、習(xí)近平總書(shū)記視察西藏重要講話(huà)精神往深里走、往實(shí)里走、往心里走，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)西藏實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展。總結(jié)運(yùn)用好學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要論述的成功實(shí)踐大調(diào)研成果，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法治藏、依法行政，扎實(shí)有序推動(dòng)西藏立法工作，強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治學(xué)習(xí)教育，提升運(yùn)用法治思維和法治方式治藏興藏水平。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。組織開(kāi)展好“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性專(zhuān)題宣傳教育活動(dòng)，大力唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、各族人民好的時(shí)代主旋律。深入開(kāi)展“三更”專(zhuān)題教育，打造一支適應(yīng)西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展需要的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。
（二）堅(jiān)持系統(tǒng)思維，集中精力抓好穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊“四件大事”。著眼國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，找準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略與西藏發(fā)展結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)和融入黨和國(guó)家工作大局，實(shí)施好“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“四件大事”統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)。堅(jiān)持不懈維護(hù)和諧穩(wěn)定，堅(jiān)決克服“三個(gè)估計(jì)不足”，全面做好涉穩(wěn)處突準(zhǔn)備。堅(jiān)持不懈鑄牢中華民族共同體意識(shí)。堅(jiān)持不懈引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，按照“五個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)藏傳佛教中國(guó)化，持續(xù)在“導(dǎo)”上下功夫，旗幟鮮明地消除十四世達(dá)賴(lài)?yán)米诮趟a(chǎn)生的負(fù)面影響，淡化宗教消極影響。堅(jiān)持不懈推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，按照“四個(gè)賦予一個(gè)有利于”要求，正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”，分類(lèi)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。堅(jiān)持不懈構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障，加快建設(shè)美麗西藏，努力把青藏高原打造成全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，確保邊疆鞏固、邊境安全。
（三）夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，完成好《西藏自治區(qū)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任2021年度任務(wù)安排》，切實(shí)做到全面從嚴(yán)治黨與“四件大事”同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。認(rèn)真落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，管好班子、帶好隊(duì)伍，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)西藏政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)。自治區(qū)黨委常委會(huì)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促，從嚴(yán)教育管理監(jiān)督。各級(jí)黨委（黨組）強(qiáng)化主體責(zé)任，及時(shí)聽(tīng)取全面從嚴(yán)治黨工作匯報(bào)，研究解決存在的問(wèn)題，指導(dǎo)重點(diǎn)案件查辦，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)加大腐敗問(wèn)題懲處力度，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持續(xù)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》，研究制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的辦法，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。
（四）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)。配合中央做好自治區(qū)黨委換屆工作，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格落實(shí)地方黨委工作條例，完善書(shū)記專(zhuān)題會(huì)和常委會(huì)議事機(jī)制和程序，健全重大事項(xiàng)常委會(huì)集體討論決定制度，落實(shí)“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，提升干部能力素質(zhì)。樹(shù)立鮮明用人導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。堅(jiān)持縱向橫向一起抓，著力完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，進(jìn)一步深化軟弱渙散基層黨組織整頓，深入開(kāi)展兩新組織黨的組織和工作覆蓋攻堅(jiān)行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理監(jiān)督，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。
（五）完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改，做好“后半篇文章”。牢固樹(shù)立“整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)、對(duì)人民不負(fù)責(zé)”的思想，堅(jiān)持目標(biāo)不變、決心不減、尺度不松，堅(jiān)持現(xiàn)行巡視整改的體制機(jī)制不變，查漏補(bǔ)缺、舉一反三，每季度對(duì)巡視整改進(jìn)展情況調(diào)度一次，自治區(qū)黨委常委會(huì)不定期聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究問(wèn)題、推進(jìn)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，不斷鞏固擴(kuò)大成果、防止反彈；對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)，建立臺(tái)賬、持續(xù)推進(jìn)；對(duì)需要建章立制的整改任務(wù)，深化改革、補(bǔ)齊短板，做到問(wèn)題出現(xiàn)在哪里制度機(jī)制就完善到哪里。對(duì)中央第十巡視組交辦的問(wèn)題線索和信訪案件，再次進(jìn)行全面梳理、認(rèn)真核實(shí)，列出清單、跟蹤督辦。對(duì)敷衍塞責(zé)、整改不力，該說(shuō)明情況的說(shuō)明情況，該談話(huà)教育的誡勉談話(huà)，對(duì)違反紀(jì)律的進(jìn)行紀(jì)律處分，對(duì)違法犯罪的移交司法機(jī)關(guān)查辦，確保件件有著落、事事有回音。
中共云南省委關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月10日至12月20日，中央第十巡視組對(duì)云南省開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月4日，中央巡視組向云南省委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述，以真改實(shí)改的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”
中央第十巡視組對(duì)云南省開(kāi)展巡視，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)云南工作的高度重視和親切關(guān)懷，是對(duì)云南各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的“政治體檢”。中央巡視組反饋意見(jiàn)代表中央要求，體現(xiàn)中央權(quán)威。云南省委堅(jiān)持從政治上看問(wèn)題、從思想上查根源、從行動(dòng)上找差距，以高度的政治自覺(jué)謀劃和抓好巡視整改，努力向黨中央和全省各族人民交出一份合格的“整改答卷”。
（一）深化理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)巡視整改政治自覺(jué)。中央巡視組向云南反饋巡視意見(jiàn)后，省委常委會(huì)會(huì)議及時(shí)研究部署巡視整改工作。2月20日，省委舉辦全省主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討班，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神和關(guān)于巡視工作的重要論述。2月22日，省委召開(kāi)中央第十巡視組對(duì)云南省巡視反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)抓緊抓好中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作作出全面安排部署。3月30日和4月14日，省委常委會(huì)會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和對(duì)巡視整改工作的重要指示，邀請(qǐng)專(zhuān)家作“全面從嚴(yán)治黨”專(zhuān)題輔導(dǎo)，進(jìn)一步深化了對(duì)“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的認(rèn)識(shí)。4月21日，省委常委班子召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，緊扣巡視反饋的問(wèn)題和階段性整改進(jìn)展逐條對(duì)照檢查，深入剖析根源，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，做到真認(rèn)賬、真反思、真負(fù)責(zé)、真整改，以巡視整改的實(shí)際行動(dòng)和明顯成效體現(xiàn)對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)、模范踐行“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)巡視整改政治要求。省委及時(shí)成立以省委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)組建工作專(zhuān)班統(tǒng)籌抓好督促指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實(shí)和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)全省上下“一盤(pán)棋”抓整改。省委主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭研究制定巡視整改措施，帶頭協(xié)調(diào)解決整改工作中的重大問(wèn)題，帶領(lǐng)省級(jí)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人蹲點(diǎn)一線調(diào)查研究，并在16個(gè)州（市）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展把脈定向，帶動(dòng)全省各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、辦實(shí)事、解難題。相繼在大理、曲靖、怒江、昭通、紅河5個(gè)州（市）分別召開(kāi)全省湖泊保護(hù)治理、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、生態(tài)保護(hù)及邊境安全、赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、全省“美麗縣城”、“特色小鎮(zhèn)”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等專(zhuān)題會(huì)議，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、邊境疫情防控等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。各級(jí)各部門(mén)黨組織堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，將巡視整改責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)具體人、措施細(xì)化到每一件事、時(shí)限安排到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，全省上下形成了多方聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)、全面整改、真改實(shí)改的良好局面。
（三）從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，確保巡視整改取得實(shí)效。省委建立了巡視整改“建賬、交賬、督賬、銷(xiāo)賬”閉環(huán)管理機(jī)制，針對(duì)巡視指出的問(wèn)題細(xì)化153項(xiàng)整改措施，形成問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月開(kāi)展1次調(diào)度，對(duì)重點(diǎn)責(zé)任單位開(kāi)展3輪次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)單位監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效、指導(dǎo)推動(dòng)全覆蓋。省紀(jì)委監(jiān)委制定巡視整改專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督方案，采取隨機(jī)抽查、通報(bào)曝光、匯報(bào)點(diǎn)評(píng)等措施，督促推動(dòng)整改工作見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效。對(duì)巡視整改中主體責(zé)任不落實(shí)，整改責(zé)任不清晰，整改措施大而化之、敷衍應(yīng)付、虛假整改等問(wèn)題及時(shí)予以糾正。對(duì)整改過(guò)程中履職盡責(zé)不到位、造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)，第一時(shí)間對(duì)在邊境疫情防控中失職失責(zé)的瑞麗市委原主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職降級(jí)處分，對(duì)保山市東河污染治理不力、昆明市銘真高爾夫球場(chǎng)、玉溪市杞麓湖污染治理問(wèn)題進(jìn)行直查直辦直播，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人，釋放從嚴(yán)從實(shí)整改的強(qiáng)烈信號(hào)。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，不折不扣抓好中央巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的路線方針政策、落實(shí)總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神方面
1.在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，著力解決踐行“三個(gè)定位”不夠到位的問(wèn)題。
（1）強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大黨員干部思想認(rèn)識(shí)。一是開(kāi)展多形式多層次學(xué)習(xí)教育。今年以來(lái)，省委常委會(huì)會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神，內(nèi)容覆蓋習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局會(huì)議上的重要講話(huà)、黨的十九屆五中全會(huì)精神、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、黨史學(xué)習(xí)教育、全面從嚴(yán)治黨等方面。二是專(zhuān)題培訓(xùn)學(xué)習(xí)研討。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神研討班，對(duì)縣處級(jí)以上干部進(jìn)行全覆蓋輪訓(xùn)，共培訓(xùn)3.96萬(wàn)人，參訓(xùn)率100%。三是進(jìn)一步壓實(shí)抓落實(shí)的政治責(zé)任。對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記兩次考察云南重要講話(huà)精神工作任務(wù)分工方案涉及的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面梳理、逐條分析研判，把原有110項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化為171項(xiàng)，健全并嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)告、動(dòng)態(tài)跟蹤和重點(diǎn)督辦工作機(jī)制，在全省綜合考評(píng)中進(jìn)一步加大對(duì)貫徹落實(shí)情況的考核力度。
（2）胸懷“兩個(gè)大局”，進(jìn)一步找準(zhǔn)云南主動(dòng)融入服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的思路、目標(biāo)和舉措。一是立足優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。深入分析云南在“大循環(huán)、雙循環(huán)”中的位置、比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表“三個(gè)定位”和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求，加強(qiáng)謀劃、主動(dòng)融入，為構(gòu)建新發(fā)展格局理清了思路。出臺(tái)一批加快推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、培育發(fā)展新型消費(fèi)的政策措施。二是瞄準(zhǔn)短板，鎖定目標(biāo)。盯緊“十四五”末期工業(yè)增加值占GDP比重、常住人口城鎮(zhèn)化率、中等收入群體比重等指標(biāo)分別比“十三五”末期提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到全國(guó)2020年平均水平的目標(biāo)，研究培植支柱產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、擴(kuò)大中等收入群體方面的一系列舉措。三是一線辦公，推動(dòng)落實(shí)。省委相繼在各個(gè)州(市)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，進(jìn)一步厘清各州(市)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措，推進(jìn)構(gòu)建主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。
（3）牢牢把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的核心要義，著力加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議和習(xí)近平總書(shū)記給滄源縣邊境村老支書(shū)們重要回信精神為引領(lǐng)，引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念，切實(shí)加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)步伐。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成《云南省建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)規(guī)劃（2021—2025年）》、《云南省建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村規(guī)劃（2021—2025年）》，加快編制《云南省堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向中長(zhǎng)期規(guī)劃》。二是強(qiáng)化示范帶動(dòng)。加快實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬(wàn)戶(hù)”示范引領(lǐng)建設(shè)工程、興邊富民行動(dòng)和強(qiáng)邊固防工程、現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)等系列項(xiàng)目，統(tǒng)籌抓好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、教育基地創(chuàng)建工作，促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)、建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)實(shí)體化、工程化、項(xiàng)目化、大眾化，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。三是強(qiáng)化思想認(rèn)同。命名22個(gè)省級(jí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地，開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐總結(jié)和理論研究。全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全部使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)，持續(xù)鞏固和推進(jìn)國(guó)家統(tǒng)編三科教材推廣使用全覆蓋。把鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育作為中小學(xué)主題班隊(duì)會(huì)重要內(nèi)容，以真切感人、貼近生活的教育形式夯實(shí)“三個(gè)離不開(kāi)”、“五個(gè)認(rèn)同”思想根基。四是強(qiáng)化法治保障。積極推進(jìn)年內(nèi)完成《云南省宗教事務(wù)條例》立法，加大《云南省關(guān)于堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向的實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)力度，適時(shí)啟動(dòng)修訂《云南省城市民族工作條例》，完善城市少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理體系，推進(jìn)建立各民族共同生活的互嵌式社區(qū)模式。五是堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)。依法查處打擊境內(nèi)非法宗教活動(dòng)和邪教活動(dòng)取得新的明顯成效。
（4）牢牢把握“保護(hù)”的核心要義，努力成為生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于赤水河流域、洱海保護(hù)治理等重要指示批示精神，制定出臺(tái)《赤水河流域（云南段）保護(hù)治理與綠色高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于“湖泊革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)赤水河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和“8個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役”，鞏固國(guó)家西南生態(tài)安全屏障。組織開(kāi)展全省生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法檢查和環(huán)境安全隱患大排查，累計(jì)檢查各類(lèi)對(duì)象21012家，初步核查發(fā)現(xiàn)存在環(huán)境問(wèn)題線索42637個(gè)，立案查處2320家。今年1—9月，16個(gè)州（市）政府所在地環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良率為98.2%；全省國(guó)控省控地表水監(jiān)測(cè)斷面（點(diǎn)位）水質(zhì)優(yōu)良率（達(dá)到或優(yōu)于III類(lèi)）占84.1%，比上年同期提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。二是把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神作為政治要件，以革命性舉措抓好高原湖泊保護(hù)治理。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)滇池保護(hù)治理作出重要批示后，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，從“立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志”等方面，深刻反思存在問(wèn)題及根源，將“滇池是用來(lái)保護(hù)的，不是用來(lái)開(kāi)發(fā)的”作為底線要求，牢固樹(shù)立“跳出滇池、發(fā)展昆明”理念；及時(shí)成立省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的滇池沿岸違規(guī)違建整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)排查甄別、整治推進(jìn)、責(zé)任追究、長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)工作組，按照“依法依規(guī)、實(shí)事求是、還湖于民、保護(hù)第一、積極穩(wěn)妥”的原則，采取逐湖召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議以及“退、減、調(diào)、治、管”等系列措施，全面推進(jìn)滇池等九大高原湖泊綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、依法治理，徹底轉(zhuǎn)變“環(huán)湖造城、環(huán)湖布局”的開(kāi)發(fā)模式，堅(jiān)決改變滇池沿岸“貼線開(kāi)發(fā)、過(guò)度開(kāi)發(fā)”的現(xiàn)狀，以高原湖泊保護(hù)治理的實(shí)際成效體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。截至9月底，滇池沿岸共排查點(diǎn)（片）546個(gè)，累計(jì)拆除建筑物面積71.91萬(wàn)平方米。其中，滇池南灣五漁邨小鎮(zhèn)已建和在建建筑317棟39.18萬(wàn)平方米全部拆除，長(zhǎng)腰山違規(guī)違建整治及生態(tài)功能恢復(fù)成效明顯，形成了滇池違規(guī)違建整改和生態(tài)功能恢復(fù)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)九大高原湖泊保護(hù)治理取得突破性進(jìn)展。三是實(shí)施爭(zhēng)當(dāng)生物多樣性保護(hù)排頭兵“六個(gè)一行動(dòng)”。制定了相應(yīng)實(shí)施方案，力爭(zhēng)到2025年，典型生態(tài)系統(tǒng)及國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生物種保護(hù)率達(dá)90%以上。有序推進(jìn)聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)籌備工作，高標(biāo)準(zhǔn)高水平辦好大會(huì)。四是組織開(kāi)展種茶毀林專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”。持續(xù)鞏固拓展非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果。堅(jiān)持“零容忍”管住新增問(wèn)題，對(duì)排查出的167個(gè)實(shí)際違法圖斑全部進(jìn)行查處，共立案查處225起，收回林地63.23公頃，恢復(fù)植被69.03公頃。五是認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來(lái)，省委、省政府多次專(zhuān)題研究中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出問(wèn)題整改工作，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督辦滇池長(zhǎng)腰山過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題、杞麓湖保護(hù)治理問(wèn)題等整改工作。對(duì)2019年九大高原湖泊專(zhuān)項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改開(kāi)展“回頭看”。在州（市）現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等重要會(huì)議明確要求、壓實(shí)責(zé)任，高位推進(jìn)整改工作。六是認(rèn)真開(kāi)展長(zhǎng)江流域禁捕退捕工作，依法打擊長(zhǎng)江流域非法捕撈水產(chǎn)品犯罪活動(dòng)。
（5）牢牢把握“服務(wù)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和全國(guó)發(fā)展大局”的核心要義，加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。一是抓好規(guī)劃編制實(shí)施。抓緊編制《云南省建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心規(guī)劃（2021—2025年）》等，印發(fā)實(shí)施任務(wù)落實(shí)的工作指南。二是縱深推進(jìn)戰(zhàn)略合作。全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記訪緬、訪老及第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、第二屆中緬經(jīng)濟(jì)走廊論壇等成果落實(shí)，利用好中緬經(jīng)濟(jì)走廊聯(lián)委會(huì)、滇緬合作論壇、云南—曼德勒地方合作機(jī)制、云南—仰光友好關(guān)系等機(jī)制平臺(tái)及駐緬使領(lǐng)館等對(duì)緬合作渠道，積極配合推進(jìn)中緬經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快推進(jìn)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全面參與構(gòu)建中老命運(yùn)共同體，加快推進(jìn)中老經(jīng)濟(jì)走廊、中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，充分利用云南—老撾北部合作機(jī)制，全力推進(jìn)滇老合作。三是加快大通道建設(shè)步伐。加快推進(jìn)與周邊國(guó)家的鐵路、公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保中老鐵路、大瑞鐵路大保段年內(nèi)建成通車(chē)。四是打造對(duì)外開(kāi)放新高地。高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。今年以來(lái)，自貿(mào)區(qū)新設(shè)企業(yè)13270戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.8%；外貿(mào)進(jìn)出口完成634.96億元，同比增長(zhǎng)191.3%。創(chuàng)新提升國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地。加快推進(jìn)中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中緬瑞麗—木姐邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中越河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和瑞麗、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)昆明、德宏跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年以來(lái)，全省跨境電商零售進(jìn)出口額9.97億元，是去年同期的1.71倍。引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展主業(yè)對(duì)外投資，促進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、技術(shù)、品牌等“走出去”；全省實(shí)現(xiàn)非金融類(lèi)對(duì)外直接投資7.03億美元，西部排名第二。五是深化人文交流合作。聚焦南亞?wèn)|南亞和“一帶一路”沿線國(guó)家，通過(guò)線上線下等方式，組織慶祝瀾湄合作5周年等活動(dòng)，創(chuàng)辦中緬智庫(kù)高端論壇、跨喜馬拉雅發(fā)展論壇等國(guó)際區(qū)域性合作機(jī)制，制定云南省參與瀾湄合作的規(guī)劃，引導(dǎo)推動(dòng)科教文衛(wèi)部門(mén)和民間組織積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。捐贈(zèng)抗疫物資，積極支持周邊國(guó)家抗擊新冠肺炎疫情。
2.全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，著力補(bǔ)齊制約云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的短板。
（1）創(chuàng)新發(fā)展思路和機(jī)制模式，著力解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足的問(wèn)題。一是將打造世界一流“三張牌”作為加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的突破口和切入點(diǎn)。編制完成《云南省“十四五”打造世界一流“綠色食品牌”發(fā)展規(guī)劃（2021—2025年）》，著手起草《關(guān)于實(shí)施“一二三行動(dòng)”加快打造世界一流“綠色食品牌”的意見(jiàn)》。深入推進(jìn)綠色能源戰(zhàn)略與綠色制造業(yè)深度融合，把綠色清潔能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造世界一流“綠色能源牌”。目前，正積極推進(jìn)烏東德、白鶴灘等大型水電站和風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，綠色能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，已躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)。以國(guó)際化、高端化、特色化、智慧化為發(fā)展方向，以“一部手機(jī)游云南”重構(gòu)旅游新生態(tài)，圍繞建設(shè)國(guó)際康養(yǎng)示范區(qū)，加快對(duì)接國(guó)際康養(yǎng)旅游市場(chǎng)，升級(jí)康養(yǎng)旅游消費(fèi)，聚焦“文、游、醫(yī)、養(yǎng)、體、學(xué)、智”全產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界一流“健康生活目的地牌”。二是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快編制《云南省“十四五”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》和《云南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間布局和支撐體系，推動(dòng)形成“滇中崛起、沿邊開(kāi)放、滇東北開(kāi)發(fā)、滇西一體化”的空間發(fā)展格局。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，著力壯大支柱產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四是著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。按照“網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化”要求，全面推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程，加快鐵路“八出省五出境”、高速公路“七出省五出境”、水路“兩出省三出境”等面向南亞?wèn)|南亞輻射中心大通道建設(shè)。有序推進(jìn)滇中引水工程一期建設(shè)，“興水潤(rùn)滇”工程取得初步成效。著力構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”的現(xiàn)代物流體系，加快建設(shè)全省物流公共信息平臺(tái)。落實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，截至目前，全省建成5G基站2.9萬(wàn)個(gè)。五是深入實(shí)施科教興滇戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)標(biāo)創(chuàng)新型省份建設(shè)，以重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策創(chuàng)新為抓手，啟動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、鄉(xiāng)村振興科技支撐、領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升、全社會(huì)研發(fā)投入提升、基層創(chuàng)新能力提升、科技入滇等科技行動(dòng)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。聚焦重大科技需求，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，為實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈中高端提供技術(shù)支撐。云南大學(xué)首輪“雙一流”建設(shè)取得明顯成效，省內(nèi)高校建設(shè)了一批具有一定影響力的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，進(jìn)一步提升高校基礎(chǔ)研究能力和科技創(chuàng)新支撐力。實(shí)施領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程、高新技術(shù)企業(yè)“三倍增”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，大幅提升規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例。推進(jìn)落實(shí)人才分類(lèi)評(píng)價(jià)改革，加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。六是全面落實(shí)國(guó)家能耗“雙控”決策部署，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。從講政治的高度謀劃推動(dòng)能耗“雙控”工作。省委、省政府多次專(zhuān)題研究，召開(kāi)全省堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展電視電話(huà)會(huì)議，對(duì)“雙控”工作作出全面安排部署，制定能耗“雙控”實(shí)施方案，落實(shí)重點(diǎn)用能單位、落實(shí)能耗控制目標(biāo)、落實(shí)盯辦責(zé)任人；堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和清單管理，進(jìn)一步明確鋼鐵、水泥、黃磷、綠色鋁、工業(yè)硅、煤電“六大行業(yè)”能耗“雙控”指標(biāo)，建立健全約談提醒、檢查通報(bào)、監(jiān)察執(zhí)法、信息公開(kāi)等制度，制定出臺(tái)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》和能耗“雙控”考核辦法，激勵(lì)引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域騰出用能空間、超額完成能耗“雙控”目標(biāo)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策。以節(jié)能減污降碳為總抓手，以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化、高端化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)附加值，提高能源資源利用效率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益；大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“騰籠換鳥(niǎo)”，鼓勵(lì)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展集群式招商，著力打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)；依法依規(guī)關(guān)停淘汰一批落后產(chǎn)能，技改升級(jí)、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批低效產(chǎn)能，為高質(zhì)量發(fā)展騰出生產(chǎn)要素空間和生態(tài)環(huán)境容量；加快推進(jìn)清潔能源基地建設(shè)，構(gòu)筑面向未來(lái)的綠色能源體系，為全國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)作出云南貢獻(xiàn)。
（2）全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南特色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，著力解決產(chǎn)業(yè)支撐不足的問(wèn)題。一是全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。按照“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”的思路，培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，引進(jìn)培育有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的加工龍頭企業(yè)，推動(dòng)建立一批集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和加工于一體的產(chǎn)業(yè)集聚帶，打造多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值的精深加工全產(chǎn)業(yè)鏈。深入推進(jìn)“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，明確各縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定具體推進(jìn)方案；落實(shí)《云南省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，起草《云南省“十四五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，瞄準(zhǔn)高品質(zhì)特色品種目標(biāo)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種；健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)體系、物流配送體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)中采購(gòu)和銷(xiāo)售電子商務(wù)化；堅(jiān)持設(shè)施化、有機(jī)化、數(shù)字化發(fā)展方向，加快發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)基地、推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，健全標(biāo)準(zhǔn)體系、生產(chǎn)體系和全過(guò)程追溯體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源一張圖建設(shè)，打造一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地。編制《云南省核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》，實(shí)施核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。二是全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南卷煙工業(yè)新優(yōu)勢(shì)。聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整和品牌升級(jí)，建好行業(yè)“第一車(chē)間”，加大市場(chǎng)拓展力度，建設(shè)數(shù)字煙草，鞏固優(yōu)質(zhì)煙葉強(qiáng)省地位，繼續(xù)保持云南卷煙國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)模、稅利總額、一類(lèi)煙規(guī)模和優(yōu)質(zhì)煙葉規(guī)模“五個(gè)第一”，云南煙草的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。三是全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。編制《云南省全鏈條重塑有色金屬產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》和《云南省綠色鋁硅全產(chǎn)業(yè)鏈深化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展綠色制造和智能制造，全力推進(jìn)中國(guó)鋁谷、世界光伏之都、稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地、綠色新鈦谷和液態(tài)金屬谷建設(shè)。四是大力推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)。編制完成《云南省“十四五”云上云行動(dòng)計(jì)劃》和《云南省“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》初稿，大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字城市建設(shè)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面數(shù)字化。以區(qū)塊鏈為突破口加快全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立云南省區(qū)塊鏈中心，出臺(tái)《云南省支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員超百家。省級(jí)各部門(mén)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，昆明、玉溪、大理等城市大腦建設(shè)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)。
（3）全面落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，著力解決營(yíng)商環(huán)境尚需優(yōu)化的問(wèn)題。一是持續(xù)深化“放管服”改革。印發(fā)《云南省深化“放管服”改革服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”實(shí)施方案》、《云南省2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，明確重點(diǎn)工作和改革任務(wù)，在全省全面推開(kāi)“證照分離”改革全覆蓋；將涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全部納入改革范圍，年底前將全省企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)。二是加快政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”。編制《2021年全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作實(shí)施方案》，明確8大項(xiàng)27小項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。目前，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別達(dá)到95%、49%；“一部手機(jī)辦事通”20個(gè)辦事主題1379個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，注冊(cè)人數(shù)突破2240萬(wàn)人，辦件量超過(guò)1.1億件；已建立“跨省通辦”線上專(zhuān)區(qū)和線下專(zhuān)窗，有序推進(jìn)140項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，積極推進(jìn)西南5省區(qū)、泛珠內(nèi)地9省區(qū)跨省通辦工作；將33條熱線歸并納入“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線，確保2021年年底前全省非緊急類(lèi)熱線分級(jí)分類(lèi)實(shí)現(xiàn)一個(gè)號(hào)碼服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，基本實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”、“常態(tài)化”目標(biāo)；加快升級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+督查”平臺(tái)，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)1825萬(wàn)條，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)督管聯(lián)動(dòng)、智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)督查。四是全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)《云南省貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)工作實(shí)施方案》，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“政策送上門(mén)、服務(wù)送到家”行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)目錄清單制度，堅(jiān)決整治“亂收費(fèi)、亂攤派”。
（4）健全完善務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制，著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。作出“一平臺(tái)、三機(jī)制”總體部署，“高效、簡(jiǎn)捷、精準(zhǔn)”的全省統(tǒng)一救助平臺(tái)已于7月1日正式上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋。全面推動(dòng)建立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社綁定農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)綁定農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件和意愿的農(nóng)村低收入人口家庭全覆蓋。目前，全省產(chǎn)業(yè)覆蓋有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的168萬(wàn)戶(hù)脫貧戶(hù)保持穩(wěn)定，2020年實(shí)施的6132個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，已完成6050個(gè)，完工率99%。建立健全股份合作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，2021年投入7.5億元，實(shí)施1500個(gè)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)意愿的脫貧群眾培訓(xùn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)意愿、有勞動(dòng)力的脫貧戶(hù)至少有1人就業(yè)。目前，全省脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)322.44萬(wàn)人，其中省外務(wù)工102.52萬(wàn)人，兩項(xiàng)指標(biāo)均超過(guò)年度計(jì)劃目標(biāo)。二是嚴(yán)格落實(shí)防止返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。持續(xù)跟蹤收入水平變化、“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固情況，建立月監(jiān)測(cè)、雙月調(diào)度和動(dòng)態(tài)幫扶制度，對(duì)易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。截至目前，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)9069戶(hù)41640人、消除致貧風(fēng)險(xiǎn)10244戶(hù)41967人。三是做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)《云南省易地扶貧搬遷“穩(wěn)得住”工作方案》、《云南省易地扶貧搬遷安置點(diǎn)實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)工作方案》等，按照穩(wěn)得住、逐步能致富的要求，加強(qiáng)就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)和社區(qū)管理服務(wù)，加大信貸資金支持力度。四是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。制定出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》等政策措施。實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”示范工程，規(guī)劃建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)精品示范村、10000個(gè)美麗村莊。確定27個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和30個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，集中資源和力量支持幫扶。截至9月底，下達(dá)中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金160.24億元，下達(dá)省級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金61.36億元，重點(diǎn)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補(bǔ)齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善農(nóng)村公路管理機(jī)制，2021年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路新改建8000公里，目前已累計(jì)完成4220公里；統(tǒng)籌實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，推動(dòng)各地區(qū)逐步解決義務(wù)教育“大班額”問(wèn)題，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，校舍項(xiàng)目開(kāi)工244萬(wàn)平方米，竣工196萬(wàn)平方米；持續(xù)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，592個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）達(dá)省甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，原88個(gè)貧困縣和非貧困縣的貧困村衛(wèi)生室建筑面積、設(shè)施設(shè)備、人員配備均達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；建立因病致貧返貧監(jiān)測(cè)機(jī)制和救助機(jī)制，切實(shí)減輕困難群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)；印發(fā)《云南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，建立農(nóng)村供水保障長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)補(bǔ)齊供水工程短板，全面提升農(nóng)村供水保障水平；編制《云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案（2021—2025年）》，全省1198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近12.7萬(wàn)個(gè)村莊生活垃圾得到治理或簡(jiǎn)易治理，69.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水得到治理或簡(jiǎn)易治理。
3.健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，著力解決邊疆民族地區(qū)治理能力不足的問(wèn)題。
（1）全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀，切實(shí)防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。緊密結(jié)合省情實(shí)際，深入分析研判和系統(tǒng)研究部署國(guó)家安全工作，動(dòng)員全省人民共同打贏捍衛(wèi)國(guó)家政治安全的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。以平安云南建設(shè)、慶祝建黨100周年、COP15安保維穩(wěn)為主線，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、突出問(wèn)題，開(kāi)展新一輪矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，成功化解一批矛盾糾紛。上半年，全省命案立案數(shù)同比下降16.14%，實(shí)現(xiàn)命案發(fā)案數(shù)和致人死亡數(shù)持續(xù)下降目標(biāo)。
（2）全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，進(jìn)一步凝聚“邊疆人民心向黨”、“扎根邊疆·心向中央”、“擁護(hù)核心·心向北京”的強(qiáng)大合力。充分整合調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源，增強(qiáng)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，深入開(kāi)展對(duì)象化、分眾化、互動(dòng)化宣傳宣講。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心平臺(tái)陣地作用，實(shí)現(xiàn)理論傳播縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。創(chuàng)新打造“張桂梅思政大講堂”，在大中小學(xué)思政課中加強(qiáng)以黨史教育為重點(diǎn)的“四史”教育，持續(xù)推進(jìn)黨委宣傳部、教育體育局等部門(mén)與高校共建馬克思主義學(xué)院，實(shí)現(xiàn)全省高校馬克思主義學(xué)院或思政部設(shè)置全覆蓋。加強(qiáng)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的建設(shè)、管理和使用，系統(tǒng)研究部署高校意識(shí)形態(tài)工作，持續(xù)加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)。組織開(kāi)展“清朗”、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序內(nèi)容亂象整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。依法查處非法宗教活動(dòng)和邪教組織向校園滲透問(wèn)題。
（3）加強(qiáng)黨對(duì)邊防工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，筑牢邊境立體化防控堅(jiān)固防線。建立黨政領(lǐng)導(dǎo)包保邊境以及各級(jí)邊防委及邊防辦定期研究強(qiáng)邊固防和調(diào)度邊境管控工作機(jī)制，壓實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓邊防”責(zé)任，推動(dòng)形成齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng)工作格局。把今年作為“邊境建設(shè)年”，按照“全國(guó)第一、銅墻鐵壁”的要求，以“五個(gè)一”工程為重點(diǎn)，一體推進(jìn)人防、物防、技防建設(shè)，構(gòu)筑嚴(yán)密的邊境立體化防控體系。加大一線封控、二線查堵、抵邊巡邏防控力度，嚴(yán)厲打擊非法出入境行為。堅(jiān)持“打、防、管、控、建、治”一體化推進(jìn)，嚴(yán)厲打擊整治跨境違法犯罪。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管控措施，常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控，嚴(yán)格控制邊境地區(qū)非必要人員往來(lái)，織密社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)。健全完善疫情應(yīng)急處置機(jī)制，按照“六個(gè)立即、一個(gè)及時(shí)”的要求，加強(qiáng)應(yīng)急演練和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，建立人員和物資儲(chǔ)備保障體系，做好核酸檢測(cè)、集中隔離、醫(yī)療救治準(zhǔn)備，確保突發(fā)疫情及時(shí)妥善處置。按照“無(wú)死角、標(biāo)準(zhǔn)化、建機(jī)制、智慧化”的要求，制定2021年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”工作方案和考核細(xì)則，著力鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果。
（4）全面推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)維護(hù)邊疆社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是及時(shí)化解信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)召開(kāi)信訪工作專(zhuān)題會(huì)議、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪常態(tài)化制度化、實(shí)地督導(dǎo)、加大重點(diǎn)案件督辦力度等措施，扎實(shí)做好群眾利益訴求類(lèi)、涉法涉訴類(lèi)信訪件辦理工作，積極推動(dòng)從政策層面成批解決問(wèn)題。二是開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作的重要指示和全國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話(huà)會(huì)議精神，壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，推動(dòng)打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙與單位考核、文明單位創(chuàng)建掛鉤，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。三是部署開(kāi)展新一輪打擊整治跨境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、通信運(yùn)營(yíng)商、金融機(jī)構(gòu)和第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)的監(jiān)管和整治，通過(guò)織密湄公河巡邏防控網(wǎng)等舉措，健全完善與周邊國(guó)家和地區(qū)執(zhí)法部門(mén)警務(wù)協(xié)作機(jī)制，斬?cái)嗫缇尺`法犯罪的“資金流”、“信息流”、“物品流”。四是開(kāi)展云南省第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)和預(yù)防未成年人違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施《云南省第五輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)施方案（2021—2025年）》，嚴(yán)格落實(shí)《云南省進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作方案》，加大涉毒違法犯罪打擊力度，省內(nèi)保持“零制毒”、易制毒化學(xué)品“零流失”。五是持續(xù)開(kāi)展防范和處置非法集資工作。積極妥善做好非法集資案件風(fēng)險(xiǎn)處置工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。六是嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪。強(qiáng)化治安問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，持續(xù)整治槍爆違法犯罪、行業(yè)場(chǎng)所涉“黃賭毒”違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（5）建立健全政府性債務(wù)管理制度體系，從源頭上防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控政策，逐步構(gòu)建政府債務(wù)借、用、管、還“1+7+8”制度體系，建立專(zhuān)項(xiàng)債券五級(jí)審核機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)和發(fā)行質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化原則，做實(shí)做細(xì)風(fēng)險(xiǎn)化解方案，確保完成年度化債目標(biāo)任務(wù)。調(diào)研制定全省高校債務(wù)化解方案，“一校一策”積極化解高校債務(wù)，努力把高校債務(wù)降低到合理范圍。
（二）關(guān)于全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、持續(xù)修復(fù)凈化建設(shè)政治生態(tài)方面
1.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，著力修復(fù)凈化建設(shè)云南政治生態(tài)。
（1）深化“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的重要性認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清云南政治生態(tài)修復(fù)凈化建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)。省委常委會(huì)會(huì)議、省委理論學(xué)習(xí)中心組多次專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和對(duì)巡視整改工作的重要指示精神，深化對(duì)“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)肅清白恩培、秦光榮余毒影響的艱巨性復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，深入分析和準(zhǔn)確把握云南政治生態(tài)面臨的形勢(shì)任務(wù)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，聚焦清除云南政治生態(tài)的污染源、污染底泥、污染因子，嚴(yán)肅查處了一批省管干部違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決削減存量、遏制增量。今年以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委立案93件，其中省管干部77件，持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。全面分析研判2018年以來(lái)全省查辦省管干部違紀(jì)違法案件，集中通報(bào)一批違紀(jì)違法案件典型案例，教育警示廣大黨員干部深刻認(rèn)識(shí)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)。
（2）全面落實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”等制度，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持省委主要領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)提醒制度，省委主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與省委常委班子成員、州（市）黨委書(shū)記、省直重點(diǎn)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人談話(huà)，對(duì)存在問(wèn)題的及時(shí)批評(píng)提醒；壓緊壓實(shí)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”，對(duì)省管干部立案審查調(diào)查、采取留置措施前，由分管聯(lián)系省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其開(kāi)展教育引導(dǎo)和談心談話(huà)；堅(jiān)持和完善省委常委帶隊(duì)實(shí)地檢查考核黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)解決“只‘掛名’不到場(chǎng)”的問(wèn)題，為全省上下起好示范表率作用。
（3）堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不變，持續(xù)推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得新的成效。認(rèn)真組織對(duì)“八個(gè)堅(jiān)決肅清”落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查并作出評(píng)估。對(duì)全省近三年來(lái)查辦的政治攀附、“圈子文化”、政治騙子、江湖術(shù)士等方面典型案例進(jìn)行梳理，印發(fā)《關(guān)于攀附秦光榮典型案例的通報(bào)》，拍攝制作《開(kāi)爾行賄記》等重點(diǎn)專(zhuān)題片，督促各級(jí)黨組織充分利用《政治掮客蘇洪波》、《圍獵：行賄者說(shuō)》、《清流毒云南在行動(dòng)》等警示教育專(zhuān)題片，結(jié)合本單位本系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，常態(tài)化開(kāi)展警示教育和家風(fēng)教育，推動(dòng)以案為鑒、以案促改、以案促建。認(rèn)真總結(jié)保山市“喬曾王”案的深刻教訓(xùn)，印發(fā)《關(guān)于“喬氏家族”黑社會(huì)性質(zhì)組織案件和涉案公職人員違紀(jì)違法問(wèn)題的通報(bào)》，實(shí)現(xiàn)查處一案、教育一片、治理一域、凈化一方，推進(jìn)區(qū)域性政治生態(tài)大起底和全面修復(fù)凈化，一個(gè)區(qū)域一個(gè)區(qū)域、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深化“蹲點(diǎn)式”調(diào)研監(jiān)督，深入開(kāi)展省屬?lài)?guó)有企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，立案查處了云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、昆明鋼鐵控股有限公司等國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件。持續(xù)推動(dòng)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子交易、公開(kāi)透明、在線監(jiān)管，從制度層面壓縮權(quán)力尋租空間。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政商關(guān)系負(fù)面清單情況重點(diǎn)檢查，斬?cái)嗬孑斔颓溃?gòu)建親清政商關(guān)系。扎實(shí)深入開(kāi)展兩批次政法隊(duì)伍教育整頓，著力整治頑瘴痼疾，堅(jiān)決清除害群之馬，全省干警主動(dòng)投案436人，立案審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法干警1933人，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理處分干警9164人。
（4）做深做實(shí)案件查辦“通篇文章”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全面貫徹“三不”一體推進(jìn)方針?lè)铰裕瑘?jiān)持政治規(guī)矩、政治生活、政治文化一體建設(shè)，教育、懲治、制度一體推進(jìn)，黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。圍繞做好案件查辦“通篇文章”，摒棄單純的辦案思維，注重發(fā)現(xiàn)個(gè)案背后的深層次問(wèn)題，整體提升案件查辦的質(zhì)量和綜合效果。探索建立行賄人“黑名單”制度，堅(jiān)持行賄受賄一起查，持續(xù)形成“不敢腐”的震懾。今年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索27499件，立案11005件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分9149人。健全以案建制度、以案強(qiáng)監(jiān)管、以案改作風(fēng)、以案促治理的工作機(jī)制，采取制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等措施，督促案發(fā)地區(qū)和單位以典型案例為鏡鑒，認(rèn)真開(kāi)展警示教育、建章立制、堵塞漏洞。堅(jiān)持共建共創(chuàng)，深入推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉企業(yè)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院等“清廉單元”建設(shè)，努力營(yíng)造政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗的良好環(huán)境。
2.堅(jiān)守政治監(jiān)督職責(zé)定位，創(chuàng)新監(jiān)督方式，著力提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的質(zhì)量水平。
（1）創(chuàng)新監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效。建立落實(shí)工作建議書(shū)機(jī)制，由省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，梳理匯總省級(jí)班子及其成員分管聯(lián)系部門(mén)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、政治生態(tài)建設(shè)等方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題，形成工作建議書(shū)，作為省級(jí)班子成員向分管聯(lián)系部門(mén)提醒談話(huà)的參考依據(jù)和工作建議，強(qiáng)化對(duì)省級(jí)班子及其成員和對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督。修訂州（市）、省屬單位黨委（黨組）書(shū)記專(zhuān)題報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況制度，采取“蹲點(diǎn)式”調(diào)研、“體驗(yàn)式”監(jiān)督、“交叉式”檢查等方式，增強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。以中央巡視指導(dǎo)督導(dǎo)反饋意見(jiàn)整改為契機(jī)，制定《省委2021年巡視巡察工作要點(diǎn)》，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、黨中央重大決策部署等情況的監(jiān)督檢查，從政治上發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決問(wèn)題。開(kāi)展十屆省委第十三輪、第十四輪巡視，共對(duì)4個(gè)州（市）、12個(gè)縣（市、區(qū)）和14個(gè)省直部門(mén)（單位）、6戶(hù)省屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)行巡視“回頭看”。制定《加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立落實(shí)巡察工作省直聯(lián)系點(diǎn)制度，積極探索上下聯(lián)動(dòng)的途徑和方式，整體提升巡視巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力，充分發(fā)揮好利劍作用。
（2）堅(jiān)持從政治紀(jì)律查起，查處通報(bào)一批典型案例。省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政治監(jiān)督的重要論述作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，堅(jiān)守政治監(jiān)督的根本定位，增強(qiáng)履行監(jiān)督責(zé)任、維護(hù)政治紀(jì)律的政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。把“從政治紀(jì)律查起”具體化，聚焦習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控重要指示精神的貫徹落實(shí)，嚴(yán)肅查處搞政治敷衍、浮萍式落實(shí)，破壞全國(guó)疫情防控大局和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的瑞麗市“3·29”、“7·04”疫情防控嚴(yán)重失職失責(zé)問(wèn)題，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；嚴(yán)肅查處貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于保護(hù)好文化古跡的重要指示精神不到位，政績(jī)觀存在偏差，只利用不保護(hù)、只掛牌不盡責(zé)等形式主義、官僚主義問(wèn)題，對(duì)翁丁“2·14”火災(zāi)6個(gè)責(zé)任單位、19名責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。認(rèn)真總結(jié)統(tǒng)計(jì)造假、毀林種茶等教訓(xùn)，從“小切口”入手，督促各級(jí)黨組織不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署。對(duì)毀林種茶等典型問(wèn)題進(jìn)行“復(fù)盤(pán)”，指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“從政治紀(jì)律查起”的要求，找準(zhǔn)政治監(jiān)督的著力點(diǎn)。將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合。紀(jì)律審查把政治紀(jì)律放在首位，從政治上分析問(wèn)題、研判定性，堅(jiān)決有效糾正各類(lèi)政治問(wèn)題和偏差，對(duì)涉及違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題線索和重要案件優(yōu)先處置和查辦，以政治監(jiān)督引領(lǐng)案件查辦。今年以來(lái)，全省共查處違反政治紀(jì)律案件211件。
（3）增強(qiáng)日常監(jiān)督的針對(duì)性實(shí)效性，堅(jiān)決防止“以辦案論英雄”的傾向。深入落實(shí)政治生態(tài)分析評(píng)估等工作機(jī)制，定期收集由審查調(diào)查對(duì)象自書(shū)的任職期間所在地區(qū)或部門(mén)政治生態(tài)分析情況報(bào)告，作出分析研判。深化運(yùn)用“2+1+1”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合信訪舉報(bào)、巡視巡察等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，選取部分州（市）和省直部門(mén)開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研，進(jìn)行政治生態(tài)“畫(huà)像”，深入查找問(wèn)題根源、系統(tǒng)剖析問(wèn)題形成機(jī)理、科學(xué)研判發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)問(wèn)題解決，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，提出對(duì)策建議，發(fā)揮監(jiān)督治理效能。對(duì)近年來(lái)省管干部函詢(xún)、面詢(xún)情況進(jìn)行排查，對(duì)多次函詢(xún)、面詢(xún)后又被立案查處查實(shí)的典型案例進(jìn)行復(fù)盤(pán)，深入分析函詢(xún)、面詢(xún)不深不細(xì)的問(wèn)題，查找工作短板；對(duì)函詢(xún)、面詢(xún)工作質(zhì)量較低的承辦部門(mén)發(fā)出提示預(yù)警函，促進(jìn)工作嚴(yán)深細(xì)實(shí)。綜合運(yùn)用明察暗訪、交叉互查、“推磨式”檢查、“飛行點(diǎn)穴式”檢查等方式，充分運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)等手段，加大對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)督檢查力度，相繼在各級(jí)各類(lèi)媒體公開(kāi)曝光5批次28個(gè)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題，做到節(jié)日期間“通報(bào)在線”、“曝光在線”。探索與公安機(jī)關(guān)建立“先曝光、后核查、再處理”的快查快處工作機(jī)制，連續(xù)15天進(jìn)行集中通報(bào)曝光，通報(bào)15期63起違反社會(huì)治安管理秩序問(wèn)題，涉及黨員、公職人員63人，推動(dòng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)建立協(xié)作配合、通報(bào)曝光的常態(tài)化機(jī)制。今年以來(lái)，16個(gè)州（市）紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光79期266人，129個(gè)縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委共通報(bào)曝光356期579人。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”處置28135人次。全面落實(shí)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法》，建立全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作臺(tái)賬，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)召開(kāi)196次澄清正名會(huì)，對(duì)202人的誣告陷害問(wèn)題進(jìn)行了澄清正名,進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為精氣神。聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題，組織開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一平臺(tái)、三機(jī)制”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，集中整治“爛尾樓”、中介組織“亂象”等突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益。整合各類(lèi)監(jiān)督資源，持續(xù)推進(jìn)“紅白榜”等監(jiān)督機(jī)制常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
（4）探索推行多級(jí)聯(lián)動(dòng)、“室組地”聯(lián)合等工作機(jī)制，以“動(dòng)車(chē)組”模式提升監(jiān)督效能。深化落實(shí)《省紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步加強(qiáng)州（市）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的意見(jiàn)（試行）》等制度，以換屆工作為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)州（市）紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)州（市）紀(jì)委監(jiān)委解決空編問(wèn)題，規(guī)范內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。采取派員督導(dǎo)、聽(tīng)取匯報(bào)、審核把關(guān)等形式，加強(qiáng)對(duì)州（市）紀(jì)委監(jiān)委履行職責(zé)、實(shí)施問(wèn)責(zé)、案件查辦等工作的督促指導(dǎo)，整體提升業(yè)務(wù)能力和工作效能。全面落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)派駐機(jī)構(gòu)定性定量考核、“紅白榜”通報(bào)等制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮“派的優(yōu)勢(shì)”、“駐的權(quán)威”，促進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)。全面推行上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委以“小巡視”方式對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委工作和班子建設(shè)情況開(kāi)展調(diào)研監(jiān)督，及時(shí)向州（市）紀(jì)委監(jiān)委反饋有關(guān)情況，跟蹤抓好督促問(wèn)效。探索推行“2+1+1”、“1+3+N+X”等聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、州（市）紀(jì)委監(jiān)委工作力量抓好重點(diǎn)案件查辦，以“動(dòng)車(chē)組”模式破解監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查中的復(fù)雜問(wèn)題。貫徹落實(shí)查辦案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定，健全跨區(qū)域、跨部門(mén)協(xié)助配合及“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，優(yōu)化整合辦案力量，實(shí)現(xiàn)多地、多級(jí)、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、聯(lián)合辦案。
（5）堅(jiān)持刀刃向內(nèi)正風(fēng)肅紀(jì)，著力鍛造具有鮮明辨識(shí)度和貢獻(xiàn)率的“云紀(jì)鐵軍”。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神為主線，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以塑形鑄魂、打造具有鮮明特質(zhì)“云紀(jì)鐵軍”為目標(biāo)，以開(kāi)展“以案為鑒、正風(fēng)肅紀(jì)、鍛造鐵軍”警示教育為載體，持續(xù)加強(qiáng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部理想信念、宗旨觀念、業(yè)務(wù)技能、紀(jì)律規(guī)矩、作風(fēng)形象等方面教育；按照“工作就是學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)就是培訓(xùn)”的理念，探索派駐機(jī)構(gòu)整建制參與專(zhuān)案等形式開(kāi)展集成作戰(zhàn)，“點(diǎn)訓(xùn)”100名綜合素質(zhì)高、有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部；采取辨析式業(yè)務(wù)知識(shí)“每月一測(cè)試”、舉辦案管業(yè)務(wù)培訓(xùn)研討會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)工作及“審理小課堂”培訓(xùn)等方式，著力建設(shè)一支高質(zhì)素、專(zhuān)業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命、從嚴(yán)從實(shí)抓管理，今年年初，召開(kāi)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)暨干部監(jiān)督工作會(huì)議，全面安排部署新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作，以反面典型為鏡鑒，以正面典型為榜樣，激發(fā)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，探索建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，各部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)全覆蓋。嚴(yán)格執(zhí)行《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事報(bào)備制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部陽(yáng)光監(jiān)督員工作辦法》，實(shí)行打聽(tīng)、干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事情況月報(bào)及零報(bào)告制度，相關(guān)情況納入個(gè)人廉政檔案并作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。今年以來(lái)，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部立案38人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人。
3.力戒形式主義、官僚主義。
（1）全面落實(shí)為基層減負(fù)系列措施，著力解決文多會(huì)多督檢考多的問(wèn)題。省委召開(kāi)省級(jí)五機(jī)關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議暨省委整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)重要指示精神，優(yōu)化調(diào)整省專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制成員單位，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步解決形式主義問(wèn)題做好2021年為基層減負(fù)工作主要措施及分工方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)全省基層減負(fù)工作。按照減數(shù)量、減人員、減議程、減時(shí)長(zhǎng)、減篇幅“五減”要求，制定《云南省2021年督查檢查考核計(jì)劃》，出臺(tái)《云南省關(guān)于規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義管理辦法（試行）》。落實(shí)“月監(jiān)測(cè)、季調(diào)度、年考核”制度，加強(qiáng)文件會(huì)議及督檢考監(jiān)管，對(duì)年度督查檢查考核、文件會(huì)議等實(shí)行計(jì)劃管理。省“四辦”加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研中的形式主義。采取在16個(gè)州（市）召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式，一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。責(zé)成省殘聯(lián)、省交通運(yùn)輸廳、省交投集團(tuán)、省林業(yè)和草原局認(rèn)真抓好中央巡視指出問(wèn)題的整改，引以為戒，建章立制，舉一反三，堅(jiān)決避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
（2）全面規(guī)范“三重一大”議事決策機(jī)制，著力解決決策脫離實(shí)際的問(wèn)題。深刻剖析個(gè)別項(xiàng)目決策程序、專(zhuān)家論證、資金投入等方面存在問(wèn)題和教訓(xùn)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目前期調(diào)研、可行性論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為，增強(qiáng)決策可行性；規(guī)范和深化政府投資項(xiàng)目信息公開(kāi)，健全落實(shí)重大項(xiàng)目建設(shè)聽(tīng)證制度，提高決策科學(xué)性；全面落實(shí)決策實(shí)施后評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)政府投資項(xiàng)目的決策、效益、質(zhì)量、社會(huì)效果等進(jìn)行客觀公正的綜合評(píng)估；嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任到人、記錄在案、問(wèn)題倒查的決策事項(xiàng)終身負(fù)責(zé)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目的監(jiān)督管理責(zé)任。堅(jiān)持舉一反三抓整改，組織對(duì)《政府投資條例》、《云南省政府投資管理辦法》落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，采用自檢自查和實(shí)地調(diào)研等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并推動(dòng)解決；持續(xù)優(yōu)化投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、綜合管理平臺(tái)功能，基本實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批全流程服務(wù)監(jiān)管。
（3）牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決廣大群眾的“急難愁盼”問(wèn)題。持續(xù)完善“信、訪、電、網(wǎng)”立體受理體系，不斷暢通群眾信訪舉報(bào)渠道，充分運(yùn)用檢舉舉報(bào)平臺(tái)，每月定期抽查各級(jí)各部門(mén)信訪舉報(bào)件受理、辦理、處置等情況，做到流轉(zhuǎn)可查詢(xún)、辦理可監(jiān)督、結(jié)果可追溯。以打好集中治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專(zhuān)項(xiàng)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)為突破口，對(duì)昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)違建拆除等重點(diǎn)群體和中央信訪聯(lián)席辦通報(bào)的重點(diǎn)案件，成立工作專(zhuān)班開(kāi)展化解工作，中央信訪聯(lián)席辦交辦的重復(fù)信訪事項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)91.7%，高于全國(guó)平均水平。督促西雙版納州、昭通市妥善解決好橄欖壩庫(kù)區(qū)和白鶴灘水電站移民安置問(wèn)題。橄欖壩庫(kù)區(qū)移民搬遷安置有序推進(jìn)，白鶴灘水電站移民搬遷已于今年3月順利完成，電站首批機(jī)組已如期投產(chǎn)發(fā)電。
（三）關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，加強(qiáng)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)方面
1.全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力解決班子凝聚力創(chuàng)造力還有不足的問(wèn)題。
（1）以省委換屆為契機(jī)，著力加強(qiáng)省委班子建設(shè)。省委常委班子帶頭加強(qiáng)思想政治建設(shè)，不斷提高能力素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)化水平，切實(shí)增強(qiáng)省委常委班子的凝聚力、創(chuàng)造力。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，制定印發(fā)《省委常委班子成員領(lǐng)銜調(diào)研實(shí)施方案》，省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就疫情防控、強(qiáng)邊固防、生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理、城鄉(xiāng)建設(shè)等深入基層一線調(diào)研，摸清實(shí)情、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展。結(jié)合2021年省委和州（市）黨委集中換屆，持續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合調(diào)研分析研判工作，常態(tài)化掌握一批廳處級(jí)優(yōu)秀干部，著力選拔政治上強(qiáng)、善于開(kāi)拓創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)水平和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)高、經(jīng)過(guò)重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)的優(yōu)秀干部擔(dān)任黨政正職，為省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和州（市）領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等做好干部?jī)?chǔ)備工作。
（2）全面貫徹執(zhí)行民主集中制，著力提升議事決策水平。把民主集中制列入省委常委會(huì)日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，使省委常委熟知規(guī)矩、掌握方法。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨云南省委員會(huì)工作規(guī)則》、《中共云南省委常委會(huì)議事規(guī)則》，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，凡屬重大問(wèn)題，集體研究討論，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)作出決定，確保省委常委班子充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。著眼于把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，在作出重大決策部署前，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。省委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事，堅(jiān)持末位表態(tài)，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開(kāi)展工作。系統(tǒng)梳理全年工作重點(diǎn)，研究制定《省委常委會(huì)會(huì)議2021年議題計(jì)劃》，聚焦全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問(wèn)題，科學(xué)合理安排議題，切實(shí)提高議事決策的質(zhì)量水平。適時(shí)邀請(qǐng)“兩代表一委員”列席省委常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大知情權(quán)、參與權(quán)。
（3）嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)班子的凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持把“不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性”作為2021年基層黨建重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度，讓廣大黨員干部經(jīng)常接受政治體檢。省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度，為普通黨員作出示范。建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)組織生活制度督促提醒機(jī)制，省委組織部加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各有關(guān)單位黨組織及時(shí)提醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度。把“嚴(yán)”和“實(shí)”貫穿民主生活會(huì)全過(guò)程，高質(zhì)量開(kāi)好省委常委班子2020年度民主生活會(huì)和巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)。特別是今年4月21日召開(kāi)的巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，省委常委班子成員圍繞中央巡視反饋意見(jiàn)的整改，深入對(duì)照檢查，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到紅臉、出汗、有辣味，觸及思想、觸動(dòng)靈魂，較好地推動(dòng)了巡視反饋問(wèn)題整改、促進(jìn)了工作落實(shí)。
2.全面貫徹落實(shí)黨的干部政策，著力補(bǔ)齊干部人才隊(duì)伍建設(shè)存在的短板。
（1）全面實(shí)施“三個(gè)工程”，著力建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍。制定出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈2019—2023年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》，并結(jié)合今年開(kāi)展的省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部全覆蓋調(diào)研工作，同步督促檢查落實(shí)情況。實(shí)施年輕干部工程，出臺(tái)《云南省年輕干部跨地區(qū)、跨條塊、跨領(lǐng)域交流任職工作實(shí)施辦法（試行）》等制度，切實(shí)提高年輕干部在同職級(jí)干部中的比例。實(shí)施少數(shù)民族干部工程，強(qiáng)化少數(shù)民族干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備和交流培養(yǎng)工作，在各級(jí)班子中配備適當(dāng)比例的少數(shù)民族干部。實(shí)施專(zhuān)業(yè)干部工程。堅(jiān)持每年實(shí)施干部專(zhuān)業(yè)能力提升“521”計(jì)劃，省級(jí)層面每年選派500名左右廳級(jí)干部出省開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，選派2000名左右省直機(jī)關(guān)處級(jí)干部到省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專(zhuān)題研修，選派10000名左右基層干部到省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)集中開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。今年以來(lái)，已選派287名廳級(jí)干部出省開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，選派5990名基層干部到省級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。推進(jìn)選派干部出省掛職工作，計(jì)劃組織200余名優(yōu)秀干部到中央國(guó)家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)和上海市等東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。深入實(shí)施“黨政青苗人才”專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)金融、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等專(zhuān)業(yè)人才缺乏實(shí)際，2021年計(jì)劃面向國(guó)內(nèi)知名高校定向招錄一批我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊缺專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生。
（2）全面優(yōu)化引才、育才、用才環(huán)境，著力解決“高精尖缺”人才匱乏問(wèn)題。將2021年確定為“云南人才環(huán)境提升年”，全面壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）黨管人才責(zé)任。對(duì)70多個(gè)人才計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查，扎實(shí)推進(jìn)人才計(jì)劃優(yōu)化整合。持續(xù)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，研究制定《云南省中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》、《關(guān)于在昆高等院校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擴(kuò)大用人自主權(quán)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》、《云南省高層次人才支持計(jì)劃實(shí)施辦法》等系列政策措施，抓緊籌備“第六屆云南國(guó)際人才交流會(huì)”，努力把云南的良好生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境轉(zhuǎn)化成集聚高端人才的優(yōu)勢(shì)。組織開(kāi)展第六屆全國(guó)杰出專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才選拔推薦、享受云南省政府特殊津貼人員等申報(bào)評(píng)審工作，鼓勵(lì)支持各級(jí)各類(lèi)用人主體積極引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才，2021年中國(guó)工程院院士增選有效候選人，云南省10人上榜。做好新設(shè)國(guó)家級(jí)博士后科研流動(dòng)站、工作站的遴選推薦，組織實(shí)施中國(guó)博士后科技服務(wù)團(tuán)云南行、博士后學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。加快落實(shí)省政府與北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)等簽訂的省院省校戰(zhàn)略合作協(xié)議有關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步承辦好省院、省校合作人才培訓(xùn)項(xiàng)目工作。與人力資源社會(huì)保障部舉辦“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師及海外赤子助力鄉(xiāng)村振興怒江行活動(dòng)”，簽訂落實(shí)滇粵人才服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（3）及時(shí)糾正問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化問(wèn)題，推進(jìn)問(wèn)責(zé)工作科學(xué)化、規(guī)范化。以昆明市五華區(qū)問(wèn)責(zé)泛化、簡(jiǎn)單化案例為鏡鑒，開(kāi)展對(duì)各問(wèn)責(zé)主體貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》的效果評(píng)估，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步精準(zhǔn)規(guī)范問(wèn)責(zé)的意見(jiàn)》，推進(jìn)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)規(guī)范化、程序化、法制化。研究制定《推動(dòng)問(wèn)責(zé)工作高質(zhì)量發(fā)展方案（2021年度）》，成立省紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)工作會(huì)審組，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)責(zé)案件的審核把關(guān)，及時(shí)糾正問(wèn)責(zé)泛化簡(jiǎn)單化問(wèn)題，將典型問(wèn)責(zé)案件評(píng)查工作納入年度案件評(píng)查工作；舉辦全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，整體提高問(wèn)責(zé)工作水平；組建“問(wèn)責(zé)業(yè)務(wù)人才庫(kù)”，公示了第一批人才庫(kù)79人名單。定期分析全省問(wèn)責(zé)情況，加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)的審核把關(guān)和指導(dǎo)，以問(wèn)責(zé)的精準(zhǔn)化、規(guī)范化激發(fā)黨員干部勇?lián)?dāng)、善作為的精氣神。
3.全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，著力解決基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力不強(qiáng)的問(wèn)題。
（1）以模范機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效。省委先后召開(kāi)全省組織部長(zhǎng)會(huì)、全省基層黨建工作部署視頻會(huì)議等會(huì)議，對(duì)2021年基層黨建工作進(jìn)行安排部署。省委主要領(lǐng)導(dǎo)在全省組織部長(zhǎng)會(huì)上，專(zhuān)門(mén)就各領(lǐng)域基層黨建工作進(jìn)行部署。印發(fā)2021年基層黨建工作總體方案和重點(diǎn)項(xiàng)目清單，配套印發(fā)州（市）、省直單位、國(guó)有企業(yè)、公辦高校、民辦高校黨委（黨組）書(shū)記及州、縣教育工委書(shū)記2021年抓基層黨建工作6類(lèi)責(zé)任清單，分類(lèi)別具體指導(dǎo)，分領(lǐng)域系統(tǒng)推進(jìn)基層黨建。召開(kāi)全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議，聚焦機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目化、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、日常工作常規(guī)化、考核評(píng)價(jià)剛性化，深入開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建評(píng)選工作和“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。對(duì)全省垂直管理系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨建工作情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建上下聯(lián)動(dòng)。省委領(lǐng)導(dǎo)集體約談10家省直單位機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，推動(dòng)存在問(wèn)題整改。結(jié)合省管領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部綜合調(diào)研分析研判情況，及時(shí)調(diào)整部分省直部門(mén)黨組書(shū)記或分管黨建工作負(fù)責(zé)同志，進(jìn)一步強(qiáng)化省直部門(mén)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（2）以網(wǎng)格化治理為目標(biāo)，推進(jìn)黨的基層組織全覆蓋。探索“黨組織＋”模式，接續(xù)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促鄉(xiāng)村治理，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織化、勞務(wù)輸出組織化、后續(xù)幫扶組織化、思想引領(lǐng)組織化、文明生活組織化水平。召開(kāi)州（市）黨委組織部部長(zhǎng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)述職評(píng)議會(huì)，完成向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員28272名，督促各州（市）繼續(xù)鞏固拓展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)成果。圓滿(mǎn)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，黨組織在城鄉(xiāng)基層的領(lǐng)導(dǎo)得到有力加強(qiáng)。在“云嶺先鋒”平臺(tái)上線運(yùn)行“四議兩公開(kāi)”管理系統(tǒng)，提高黨員群眾知曉率。推動(dòng)基層制定村級(jí)小微權(quán)力清單，修訂完善村規(guī)民約，切實(shí)提高基層治理水平。組織實(shí)施2021年城市基層黨建“書(shū)記領(lǐng)航”項(xiàng)目，已篩選確定全國(guó)、全省示范市黨委書(shū)記領(lǐng)航項(xiàng)目。全面啟動(dòng)實(shí)施縣級(jí)以上機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到雙服務(wù)雙報(bào)告”工作。在全省開(kāi)展城市基層黨建全域提升行動(dòng)，推動(dòng)領(lǐng)域黨建全面融入、小區(qū)黨建全面覆蓋、網(wǎng)格治理全面深化、基礎(chǔ)保障全面提升。
（3）全面加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)黨的建設(shè)，切實(shí)消除“兩新”組織黨建空白點(diǎn)。針對(duì)國(guó)企、高校黨建工作弱化虛化問(wèn)題，建立省委組織部與省委省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省國(guó)資委黨委工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)分析、研判、協(xié)商黨建工作相關(guān)事宜，開(kāi)展高校“一流黨建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)有企業(yè)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作“一企一策”建設(shè)和“一企一品牌”創(chuàng)建，不斷推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨建工作走深走實(shí)，著力解決工作弱化虛化等問(wèn)題。著力擴(kuò)大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋面。省委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委召開(kāi)第六、第七次會(huì)議，對(duì)“兩新”組織黨建重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行清單制管理、責(zé)任化落實(shí)。建立常態(tài)化抓摸排、抓覆蓋、抓鞏固的工作機(jī)制，消除黨建“空白點(diǎn)”。持續(xù)加大發(fā)展黨員力度，單項(xiàng)下達(dá)“兩新”組織發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、快遞物流等新興業(yè)態(tài)黨建工作調(diào)研，積極推動(dòng)把黨的工作做到快遞員、網(wǎng)約工等新就業(yè)群體中。組織全省“兩新”組織黨組織扎實(shí)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。在全省選樹(shù)30個(gè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”示范黨組織、10名“十佳黨組織好書(shū)記”、10名“十佳黨建工作指導(dǎo)員”，示范帶動(dòng)全省“兩新”組織黨建工作質(zhì)量整體提升。
（四）關(guān)于整改落實(shí)不到位、長(zhǎng)效機(jī)制不夠健全方面
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，舉一反三抓整改。省委書(shū)記嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任，省委常委班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)巡視新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和上次巡視整改不到位的問(wèn)題，以及選人用人、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制專(zhuān)項(xiàng)檢查和巡視工作指導(dǎo)督導(dǎo)指出的問(wèn)題，認(rèn)真制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，確保件件有著落。認(rèn)真落實(shí)“把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)”的要求，推動(dòng)巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)做好“后半篇文章”。制定實(shí)施巡視整改監(jiān)督工作方案，對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，接續(xù)推動(dòng)問(wèn)題解決到位。緊盯審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)，2017年以來(lái)，審計(jì)署對(duì)云南省審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改率達(dá)94.24%，是歷年來(lái)整改成效最為明顯的一次。
2.聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)決徹底抓整改。對(duì)2017年中央巡視“回頭看”以來(lái)未整改到位的3個(gè)問(wèn)題，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)加強(qiáng)督辦，確保全部整改銷(xiāo)號(hào)。一是采取資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、終止原合同、變更租賃主體等措施，完成省婦聯(lián)租賃房屋收回、移交整改任務(wù)。二是毫不松懈糾治“四風(fēng)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問(wèn)題一律先曝光再查處，對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題突出的行業(yè)、系統(tǒng)（單位）督促開(kāi)展“自曝家丑”倒逼整改，減少“四風(fēng)”問(wèn)題存量、遏制增量。三是以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹中央民族宗教政策，依法做好宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理等工作。
（五）關(guān)于中央第十巡視組移交的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索和信訪件處置方面
1.認(rèn)真核查處置中央巡視組移交的問(wèn)題線索。將中央巡視組移交的問(wèn)題線索作為政治交辦件，專(zhuān)題研究、分析排查，優(yōu)先辦理、深挖細(xì)查，依規(guī)依紀(jì)依法處置。加強(qiáng)線索處置情況動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行“任務(wù)清單制”、“臺(tái)賬制”、“底稿制”、“例會(huì)專(zhuān)題匯報(bào)制”，運(yùn)用“提示函”、“警示函”等，每半個(gè)月進(jìn)行一次督辦。目前，中央巡視組移交的問(wèn)題線索核查處置工作正按計(jì)劃有力有序推進(jìn)。
2.高質(zhì)量辦理中央巡視組移交信訪件。組織召開(kāi)中央第十巡視組移交信訪件辦理工作專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)移交信訪件辦理工作提出要求、明確責(zé)任。印發(fā)《對(duì)中央第十巡視組移交信訪件辦理情況進(jìn)行抽檢的工作方案》，協(xié)調(diào)和督促政法機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)按比例對(duì)涉法涉訴類(lèi)、利益訴求類(lèi)信訪件辦理情況進(jìn)行抽檢。目前，信訪舉報(bào)件、群眾利益訴求類(lèi)信訪件、涉法涉訴類(lèi)信訪件辦結(jié)率分別達(dá)99.3%、99.99%、100%。
三、統(tǒng)籌抓好巡視整改后續(xù)工作，以整改實(shí)際成效促進(jìn)云南高質(zhì)量發(fā)展
經(jīng)過(guò)全省上下的集中攻堅(jiān)、精準(zhǔn)發(fā)力，中央巡視反饋和專(zhuān)項(xiàng)檢查指出的問(wèn)題已整改落實(shí)62項(xiàng)，需長(zhǎng)期整改的57項(xiàng)，已取得重大進(jìn)展4項(xiàng)，巡視整改取得了階段性明顯成效。一是巡視整改有力地推動(dòng)了黨的創(chuàng)新理論和方針政策在云嶺大地的貫徹落實(shí)，習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神正全面轉(zhuǎn)化為云南高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。二是廣大黨員干部在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”方面向前邁出了一大步，實(shí)現(xiàn)全員有觸動(dòng)、全員受教育、全員有改進(jìn)，極大地提升了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步肅清了白恩培、秦光榮等余毒影響，政治生態(tài)修復(fù)凈化實(shí)現(xiàn)由“亂”轉(zhuǎn)“治”、由“量變”到“質(zhì)變”的深刻變化，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境正全面形成。四是新時(shí)代黨的組織路線得到全面貫徹落實(shí)，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘持續(xù)鞏固和加強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆中得到調(diào)整和優(yōu)化，廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提升。五是省委常委班子以上率下轉(zhuǎn)作風(fēng)、親力親為抓落實(shí)，進(jìn)一步提高了把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力和水平，一批事關(guān)全局的重大問(wèn)題取得突破性進(jìn)展，一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到妥善解決，一批制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制弊端得到有效破解，人民群眾對(duì)整改工作的滿(mǎn)意度、認(rèn)可度大幅提升。六是堅(jiān)持以巡視整改的“硬”助推高質(zhì)量發(fā)展的“快”，巡視整改的實(shí)際成效體現(xiàn)到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。上半年，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，市場(chǎng)預(yù)期不斷改善，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)回升，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入、城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比分別增長(zhǎng)12%、14.4%、17.4%、13%、11%、14.7%。
巡視整改是軍令狀、承諾書(shū)、硬任務(wù)。下一步，省委將嚴(yán)格對(duì)照中央巡視組反饋意見(jiàn)和整改要求，繼續(xù)保持高位推動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，久久為功、持續(xù)用力，力度不變、熱度不減，不折不扣地完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)。一是對(duì)取得階段性成效但還需要持續(xù)深化的整改任務(wù)，特別是針對(duì)一些短時(shí)期內(nèi)難以完成整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織安排專(zhuān)門(mén)工作力量，加大督促檢查力度，一件一件對(duì)標(biāo)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，完成一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，堅(jiān)決改徹底、改到位。二是對(duì)已經(jīng)整改完成的各項(xiàng)工作，繼續(xù)盯住不放，在鞏固成效上下功夫，組織開(kāi)展抽查核查，強(qiáng)化整改效果評(píng)估，持續(xù)跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈回潮。三是抓緊抓好中央巡視組移交線索處置工作，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，把“改”和“立”統(tǒng)籌起來(lái)，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，注重從個(gè)性問(wèn)題、具體問(wèn)題中解剖發(fā)現(xiàn)面上的問(wèn)題、根源性問(wèn)題，舉一反三，進(jìn)一步健全機(jī)制、堵塞漏洞，加快建立、完善務(wù)實(shí)管用、相互銜接、相互配套的制度體系。五是以巡視整改推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效，把巡視整改同貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)以及對(duì)云南工作的系列重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，在“十四五”開(kāi)局起步、黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改、政治生態(tài)修復(fù)凈化、基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等過(guò)程中持續(xù)深化整改成果運(yùn)用，在主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中闖出一條高質(zhì)量發(fā)展的路子，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
中共水利部黨組關(guān)于十九屆中央第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2020年10月12日至12月20日，中央第九巡視組對(duì)水利部黨組開(kāi)展了常規(guī)巡視。2021年2月5日，中央巡視組向水利部黨組反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、堅(jiān)決落實(shí)政治責(zé)任，把中央巡視整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好
水利部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，把抓好巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)融入”要求，以最堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、最堅(jiān)決的政治態(tài)度、最過(guò)硬的政治作風(fēng)，堅(jiān)決扛起中央巡視整改政治責(zé)任，推動(dòng)整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。中央巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，先后召開(kāi)11次部黨組會(huì)，研究落實(shí)中央巡視整改工作。召開(kāi)4次部黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）全體會(huì)議、12次巡視整改工作專(zhuān)題會(huì)議、12次領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，明確工作安排，制定整改方案，及時(shí)研究重要問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)整改工作。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，對(duì)表對(duì)標(biāo)，增強(qiáng)做好中央巡視整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。水利部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取中央巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，全面領(lǐng)會(huì)中央巡視反饋意見(jiàn)要求，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，明確整改責(zé)任。先后開(kāi)展5次黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神、全國(guó)巡視工作會(huì)議精神和中央單位巡視工作調(diào)研座談會(huì)精神等。及時(shí)將中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改的要求、中央第九巡視組反饋意見(jiàn)印發(fā)部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。召開(kāi)中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作動(dòng)員部署會(huì)，部黨組主要負(fù)責(zé)同志主持會(huì)議，從緊迫性、重要性、全員性上對(duì)中央巡視整改工作進(jìn)行部署，要求水利部各級(jí)黨組織深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央關(guān)于巡視整改的有關(guān)要求，把巡視整改作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)持整改任務(wù)全覆蓋、解決問(wèn)題動(dòng)真格、舉一反三擴(kuò)成效、長(zhǎng)效整改建機(jī)制的工作思路，把力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，把責(zé)任落實(shí)下來(lái)，逐項(xiàng)逐條抓好中央巡視反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，以整改實(shí)際成效推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。
（二）堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任，以上率下，強(qiáng)化統(tǒng)籌部署和組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，部黨組主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實(shí)，推動(dòng)中央巡視整改工作有力有序有效開(kāi)展。部黨組主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)中央巡視整改負(fù)首責(zé)；部領(lǐng)導(dǎo)班子成員全面擔(dān)負(fù)起分管領(lǐng)域的整改責(zé)任，以推進(jìn)會(huì)、專(zhuān)題辦公會(huì)等方式聽(tīng)取分管領(lǐng)域整改任務(wù)落實(shí)情況匯報(bào)，指導(dǎo)督促推進(jìn)整改工作；部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真抓好本部門(mén)、本單位的整改工作，確保任務(wù)分解到人、壓力傳導(dǎo)到位、措施落地有效。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管黨建、人事等工作的部領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促中央巡視整改具體工作。二是認(rèn)真召開(kāi)中央巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，部黨組成員按照從嚴(yán)從實(shí)的要求，結(jié)合中央巡視反饋意見(jiàn)認(rèn)真對(duì)照檢查，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，深刻剖析原因，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，提出努力方向和改進(jìn)措施，以上率下為整改工作提供了有力保證。三是建立中央巡視整改責(zé)任清單簽領(lǐng)制度。部黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭簽領(lǐng)部黨組整改責(zé)任清單，部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位主要負(fù)責(zé)同志分別簽領(lǐng)整改責(zé)任清單，認(rèn)領(lǐng)了涉及本部門(mén)、本單位的整改任務(wù)。
（三）深化標(biāo)本兼治推進(jìn)整改，刀刃向內(nèi)，系統(tǒng)全面制定整改方案及“三個(gè)清單”。水利部黨組認(rèn)真對(duì)照中央巡視反饋意見(jiàn)指出的4方面12個(gè)主要問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，既緊盯具體問(wèn)題，著力推動(dòng)問(wèn)題有效解決，也注重問(wèn)題背后的深層原因，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，逐字逐句進(jìn)行分析，逐條逐項(xiàng)研究落實(shí)。研究制定《中央第九巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》），明確了整改的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、有關(guān)措施、工作要求等，細(xì)化建立了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三個(gè)清單”），提出261項(xiàng)整改措施。部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位對(duì)照整改方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、細(xì)化分解任務(wù)，分別建立了落實(shí)自身整改任務(wù)的“三個(gè)清單”，為確保中央巡視整改任務(wù)落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（四）突出政治整改，重點(diǎn)突破，實(shí)施中央巡視整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。水利部黨組堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在部屬系統(tǒng)集中開(kāi)展“政治對(duì)標(biāo)、思路對(duì)標(biāo)、任務(wù)對(duì)標(biāo)，科學(xué)編制‘十四五’水利發(fā)展規(guī)劃體系”巡視整改專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)），以分階段分專(zhuān)題學(xué)思踐悟的方式，組織部屬系統(tǒng)每個(gè)黨組織、每名黨員干部職工通過(guò)參加輔導(dǎo)講座、開(kāi)展研討交流、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、接受學(xué)習(xí)成效評(píng)估等方式，自覺(jué)與習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”以及提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的重要講話(huà)精神等進(jìn)行政治對(duì)標(biāo)，與習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十六字”治水思路）和關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神進(jìn)行思路對(duì)標(biāo)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要進(jìn)行任務(wù)對(duì)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上科學(xué)編制“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系，切實(shí)把中央巡視整改與謀劃推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，一體推進(jìn)。通過(guò)“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓住了本次中央巡視整改的主要矛盾和矛盾的主要方面，促進(jìn)部屬系統(tǒng)深化了對(duì)新發(fā)展階段水利歷史使命和任務(wù)的認(rèn)識(shí)，提升了將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神在新階段水利高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中落地落實(shí)的動(dòng)能，增強(qiáng)了標(biāo)本兼治推進(jìn)中央巡視整改、以整改成效促進(jìn)水利改革發(fā)展的自覺(jué)性、主動(dòng)性。
（五）堅(jiān)持全員參與，融入貫通，多措并舉提升中央巡視整改成效。堅(jiān)持把中央巡視整改作為自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過(guò)程，按照“基本+”的思路，把中央巡視整改任務(wù)分為共性問(wèn)題、具體領(lǐng)域問(wèn)題、“點(diǎn)名道姓”問(wèn)題。將共性問(wèn)題作為“基本”問(wèn)題，部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位都要進(jìn)行整改；將具體領(lǐng)域、“點(diǎn)名道姓”問(wèn)題作為“+”的問(wèn)題，有關(guān)司局、單位落實(shí)整改，據(jù)此形成“一單位（部門(mén)）一清單”。把中央巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，使部屬系統(tǒng)每個(gè)黨組織、每名黨員干部職工參與其中，全系統(tǒng)、全方位、全要素、全鏈條落實(shí)整改任務(wù)。緊緊圍繞中央巡視整改中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，部黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭，部領(lǐng)導(dǎo)先后赴北京、天津、河北、山東、河南、湖北、上海、江蘇、浙江、重慶、江西、安徽等地開(kāi)展實(shí)地走訪調(diào)研，摸實(shí)情、找辦法、解難題，有效破解了一批整改中的難題和群眾關(guān)心的問(wèn)題。堅(jiān)持解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，推動(dòng)中央巡視整改與制定實(shí)施“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨有機(jī)結(jié)合，圍繞水資源節(jié)約與利用、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、全面從嚴(yán)治黨等中央巡視反饋的重點(diǎn)問(wèn)題，研究制定了18項(xiàng)制度，修訂了1項(xiàng)制度，持續(xù)鞏固深化中央巡視整改成果。
（六）健全整改督促保障工作機(jī)制，集中攻堅(jiān)，確保中央巡視反饋意見(jiàn)“事事有回音、件件有結(jié)果”。一是戰(zhàn)役部署、掛圖作戰(zhàn)。制作水利部黨組落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改進(jìn)度圖，倒排工期，嚴(yán)格按照《整改方案》確定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)督辦推進(jìn)，不留盲區(qū)、不留死角。二是定期調(diào)度、分類(lèi)督辦。建立中央巡視整改周調(diào)度、月調(diào)度工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對(duì)整改進(jìn)展情況進(jìn)行匯總分析的基礎(chǔ)上，研究提出調(diào)度工作安排，按照全體調(diào)度和分專(zhuān)題調(diào)度相結(jié)合的方式開(kāi)展調(diào)度11次。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組在抓好自身整改的同時(shí)，督促水利部黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任，強(qiáng)化靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促制定整改方案，逐條核對(duì)“三個(gè)清單”；主要負(fù)責(zé)同志對(duì)承擔(dān)整改任務(wù)較重的司局負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談；及時(shí)分析研判整改進(jìn)展情況，向水利部黨組提出進(jìn)一步做好中央巡視整改工作的意見(jiàn)建議，指出不足、提出要求、督促落實(shí)。三是對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)、定期匯報(bào)。建立中央巡視整改對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)工作機(jī)制，制定對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)單，對(duì)中央巡視反饋問(wèn)題對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、銷(xiāo)號(hào)內(nèi)容、工作流程等進(jìn)行明確。經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審核、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收、領(lǐng)導(dǎo)小組研究銷(xiāo)號(hào)等工作程序，對(duì)已經(jīng)完成的整改措施進(jìn)行集中銷(xiāo)號(hào)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的督辦檢查，匯總整理整改任務(wù)進(jìn)展情況，按要求向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)。建立中央巡視整改專(zhuān)報(bào)機(jī)制，向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委報(bào)送巡視整改專(zhuān)報(bào)8期。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，確保中央巡視整改工作取得實(shí)效
261項(xiàng)整改措施已完成135項(xiàng)，正在整改的126項(xiàng)均已經(jīng)取得階段性成果，其中長(zhǎng)期整改措施41項(xiàng)，均按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)。
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神不夠到位，履行職責(zé)不夠充分等問(wèn)題的整改情況
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神。一是堅(jiān)持跳出水利看水利，著眼全局推動(dòng)謀劃水利工作。在部屬系統(tǒng)部署開(kāi)展“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，系統(tǒng)梳理新階段水利高質(zhì)量發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員干部職工心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹“十六字”治水思路，明確了推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)是全面提升水安全保障能力、為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的水安全保障，設(shè)定了提升水旱災(zāi)害防御能力、水資源集約節(jié)約安全利用能力、水資源優(yōu)化配置能力、大江大河大湖生態(tài)保護(hù)治理能力四個(gè)次級(jí)目標(biāo)，提出了六條實(shí)施路徑，形成69項(xiàng)落實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，初步形成一套定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的“十四五”水利發(fā)展規(guī)劃體系。貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌做好國(guó)家水網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)。圍繞更好服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家重大戰(zhàn)略，部黨組主要負(fù)責(zé)同志先后赴南水北調(diào)東中線工程、環(huán)太湖地區(qū)、三峽工程等調(diào)研，赴西藏、新疆調(diào)研水利援藏援疆工作，研究部署國(guó)家重大戰(zhàn)略貫徹落實(shí)、水安全保障工作。加強(qiáng)水利輿情監(jiān)測(cè)分析研判，及時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工作的需求。二是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)，教育引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)到水利部不僅是政治機(jī)關(guān)，而且是政治機(jī)關(guān)中的第一方陣，要善于從政治上謀劃業(yè)務(wù)工作。印發(fā)水利部創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位宣傳方案，組織召開(kāi)創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)宣傳工作會(huì)議，充分發(fā)揮創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)先進(jìn)單位的示范引領(lǐng)作用。嚴(yán)格執(zhí)行水利部領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法，結(jié)合干部選拔任用工作同步開(kāi)展政治素質(zhì)考察和測(cè)評(píng)。印發(fā)《關(guān)于在職稱(chēng)評(píng)審中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)的通知》，對(duì)職稱(chēng)評(píng)審中加強(qiáng)申報(bào)人員政治素質(zhì)審查工作等提出明確要求。三是深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。成立水利部黨組黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作規(guī)則，印發(fā)實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。原汁原味學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話(huà)精神，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在福建、廣西、青海、西藏等地考察時(shí)的重要講話(huà)精神。部黨組示范帶動(dòng)分專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)研討，舉辦部黨組學(xué)習(xí)“七一”重要講話(huà)精神專(zhuān)題讀書(shū)班，組建4個(gè)宣講團(tuán)開(kāi)展8場(chǎng)學(xué)習(xí)“七一”重要講話(huà)精神專(zhuān)題宣講，組織3期司局級(jí)干部黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題培訓(xùn)班。聚焦人民群眾急難愁盼的涉水問(wèn)題，先后實(shí)施三批部黨組直接組織和推動(dòng)的“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目27個(gè)，實(shí)行臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和月調(diào)度機(jī)制，要求下沉一線、深入群眾、找準(zhǔn)問(wèn)題，全鏈條精準(zhǔn)掌握工作進(jìn)度、階段成效、辦理結(jié)果，部黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入辦實(shí)事現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。舉辦“治水百年路 牢記為民心——走進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館中的水利”主題展覽、學(xué)習(xí)弘揚(yáng)紅旗渠精神“一報(bào)告、兩展覽”專(zhuān)題活動(dòng)等。組織水利部青年干部黨史學(xué)習(xí)教育“六個(gè)一”活動(dòng)，召開(kāi)“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”青年干部學(xué)習(xí)交流會(huì)，舉辦水利部青年干部“學(xué)黨史、悟思想、強(qiáng)信念”黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題培訓(xùn)班。組建黨史學(xué)習(xí)教育巡回指導(dǎo)組并開(kāi)展督促指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)55家機(jī)關(guān)司局、直屬單位現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)全覆蓋。四是充分發(fā)揮黨組學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用。完善水利部黨組學(xué)習(xí)制度，建立學(xué)習(xí)電子臺(tái)賬，每個(gè)學(xué)習(xí)議題至少2名部黨組成員作重點(diǎn)發(fā)言。發(fā)揮黨組中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)作用，以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神為重點(diǎn)，著力提高理論指導(dǎo)實(shí)踐能力，制定《中共水利部黨組中心組2021年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》。中央巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，部黨組中心組圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的重要講話(huà)精神、“十六字”治水思路和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史等，舉辦了12次集體學(xué)習(xí)研討、5場(chǎng)專(zhuān)題輔導(dǎo)講座，部黨組成員帶頭發(fā)言、領(lǐng)學(xué)導(dǎo)學(xué)。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于2020年度各單位黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況的通報(bào)》，部署開(kāi)展列席旁聽(tīng)直屬單位中心組學(xué)習(xí)工作。五是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神。建立2021年度習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示辦理工作臺(tái)賬，將貫徹落實(shí)任務(wù)納入年度重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，持續(xù)抓好貫徹落實(shí)。將涉及水利的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改納入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)，建立臺(tái)賬，明確分工。組織開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及水利生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題“回頭看”，先后派出26個(gè)工作組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和督導(dǎo)調(diào)研。落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁，組織開(kāi)展長(zhǎng)江干流和洞庭湖、鄱陽(yáng)湖非法矮圍專(zhuān)項(xiàng)整治，指導(dǎo)督促沿江9省（直轄市）開(kāi)展非法矮圍排查，逐項(xiàng)建立問(wèn)題臺(tái)賬。組織對(duì)4個(gè)省（直轄市）矮圍整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。堅(jiān)持舉一反三，深入推進(jìn)“清四亂”（亂占、亂采、亂堆、亂建）常態(tài)化規(guī)范化、小水電清理整改等專(zhuān)項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，2021年8月水利部系統(tǒng)全體職工取消休假，國(guó)慶期間防汛有關(guān)部門(mén)單位取消休假，全力投入抗洪大戰(zhàn)大考。高峰期3.3萬(wàn)名黨員干部和群眾堅(jiān)守在黃河干堤、控導(dǎo)工程和生產(chǎn)堤沿線，黃河汛情、工情、險(xiǎn)情整體可控。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理的重要批示精神，建立太湖流域調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立調(diào)度協(xié)調(diào)組，強(qiáng)化太湖流域多目標(biāo)統(tǒng)籌優(yōu)化科學(xué)調(diào)度。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于水庫(kù)安全重要指示批示精神，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作。建立大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固責(zé)任體系，公布“十四五”大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目責(zé)任人名單。督促各地加快除險(xiǎn)加固項(xiàng)目實(shí)施，落實(shí)屬地管理責(zé)任，做好2021年度水庫(kù)安全度汛工作。完善全國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理信息系統(tǒng)，建立水庫(kù)基礎(chǔ)信息和安全狀況數(shù)字化臺(tái)賬，逐步實(shí)現(xiàn)水庫(kù)信息動(dòng)態(tài)化、精準(zhǔn)化管理，保障水庫(kù)運(yùn)行安全。
2.扎實(shí)履行水利職能責(zé)任。一是全面推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)。深入落實(shí)《國(guó)家節(jié)水行動(dòng)方案》，制定“十四五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃。推動(dòng)建立節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，召開(kāi)第一次全體會(huì)議，制定《節(jié)約用水工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制2021年工作要點(diǎn)》。指導(dǎo)開(kāi)展節(jié)水評(píng)價(jià)工作，完成2020年水資源管理監(jiān)督檢查和各省（自治區(qū)、直轄市）自查，7個(gè)流域管理機(jī)構(gòu)和31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）均已建立節(jié)水評(píng)價(jià)臺(tái)賬。完成“十三五”期末實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作。加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)推廣與應(yīng)用，向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委申請(qǐng)并通過(guò)綠色產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證，發(fā)布2021年版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，組織開(kāi)展節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作。加強(qiáng)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，編制完成對(duì)張陸灣節(jié)水灌溉標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案并開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。統(tǒng)籌組織開(kāi)展流域重大關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題研究。聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”重大農(nóng)業(yè)節(jié)水供水工程實(shí)施方案》，明確全國(guó)“十四五”大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造任務(wù)，將骨干渠道防滲襯砌、減少輸配水損失、完善用水計(jì)量設(shè)施作為節(jié)水重要內(nèi)容。指導(dǎo)75處大型灌區(qū)做好續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造項(xiàng)目前期工作，編制完成年度投資計(jì)劃。聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)實(shí)施方案，啟動(dòng)461處中型灌區(qū)實(shí)施續(xù)建配套與節(jié)水改造。結(jié)合春灌加強(qiáng)灌溉節(jié)水管理，開(kāi)展對(duì)大水漫灌情況的摸底排查，指導(dǎo)改進(jìn)地面灌溉方式。召開(kāi)中新水資源工作組第五次會(huì)議，圍繞非常規(guī)水資源利用的政策、技術(shù)和地方實(shí)踐等進(jìn)行交流。召開(kāi)中芬水利合作聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)第六次會(huì)議，交流節(jié)水政策措施。召開(kāi)中歐水資源交流平臺(tái)高層對(duì)話(huà)會(huì)和商務(wù)研討會(huì)，為中歐科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)就提高水資源利用效率進(jìn)行技術(shù)交流提供平臺(tái)。將節(jié)水作為水利普法重要內(nèi)容，采取多種形式加大節(jié)水宣傳力度。組織開(kāi)展2021年“世界水日·中國(guó)水周”相關(guān)活動(dòng)，在中央和水利媒體開(kāi)展節(jié)水、護(hù)水、愛(ài)水、惜水公益宣傳。綜合運(yùn)用各類(lèi)媒體平臺(tái)，加大面向社會(huì)的節(jié)水宣傳力度，上線運(yùn)行“節(jié)水中國(guó)”網(wǎng)站。二是強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理。約談2020年水資源管理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的省級(jí)和縣級(jí)水行政主管部門(mén)。對(duì)2018年至2020年利用水資源信息管理系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的超許可取水問(wèn)題組織開(kāi)展整改。針對(duì)2020年水資源管理監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的超許可、超計(jì)劃取水等問(wèn)題，以“一省一單”形式反饋有關(guān)省（自治區(qū)），督促推進(jìn)整改。印發(fā)《關(guān)于黃河流域水資源超載地區(qū)暫停新增取水許可的通知》，明確黃河流域水資源超載地區(qū)名單，制定暫停新增取水許可的政策措施。開(kāi)展取用水管理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，全國(guó)已核查登記取水口560多萬(wàn)個(gè)，針對(duì)認(rèn)定的問(wèn)題研究提出整改措施。落實(shí)《華北地區(qū)地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》有關(guān)要求，組織實(shí)施華北地區(qū)河湖生態(tài)補(bǔ)水。聯(lián)合河北省政府啟動(dòng)2021年夏季滹沱河、大清河（白洋淀）生態(tài)補(bǔ)水，累計(jì)補(bǔ)水量2.21億立方米，627公里河道全線貫通。統(tǒng)籌多種水源，組織實(shí)施永定河全線通水生態(tài)補(bǔ)水，2021年9月27日，實(shí)現(xiàn)永定河865公里河道全線通水入海。三是扎實(shí)開(kāi)展堤防安全達(dá)標(biāo)和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。將解決規(guī)模以上堤防不達(dá)標(biāo)、水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不健全等相關(guān)建設(shè)內(nèi)容以及海河、長(zhǎng)江、淮河等流域蓄滯洪區(qū)相關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入“十四五”水安全保障規(guī)劃。部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研長(zhǎng)江防洪工程體系建設(shè)，深化蓄滯洪區(qū)優(yōu)化調(diào)整和安全建設(shè)。進(jìn)一步摸清長(zhǎng)江流域蓄滯洪區(qū)蓄洪水位、蓄洪容積、分洪方式等防洪相關(guān)調(diào)度情況。持續(xù)指導(dǎo)長(zhǎng)江華陽(yáng)河、杜家臺(tái)以及鄱陽(yáng)湖康山、珠湖、黃湖、方洲斜塘等蓄滯洪區(qū)工程前期工作，由中央立項(xiàng)審批的，做到可研即到即審。四是有效推動(dòng)農(nóng)村供水保障工程建設(shè)。深入分析農(nóng)村供水存在問(wèn)題的原因，研究制定有針對(duì)性的整改舉措和解決方案，認(rèn)真做好12314監(jiān)督舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)等渠道反映問(wèn)題的整改。明確2021年度農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)中央補(bǔ)助資金目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)督促地方加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)和更新改造。積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村供水保障工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，水利部編制印發(fā)“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，指導(dǎo)地方持續(xù)完善農(nóng)村供水設(shè)施，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，定期調(diào)度推進(jìn)。五是大力推進(jìn)依法管水治水。組織開(kāi)展長(zhǎng)江保護(hù)法宣傳貫徹工作，印發(fā)《水利部貫徹實(shí)施長(zhǎng)江保護(hù)法工作方案》，抓好法定職責(zé)落實(shí)。水利部、發(fā)展改革委完成《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法（草案）》（送審稿）的起草工作。加快推動(dòng)地下水管理?xiàng)l例、河道采砂管理?xiàng)l例、節(jié)約用水條例等立法工作。啟動(dòng)修訂水法的前期論證工作。按照新階段水利高質(zhì)量發(fā)展新要求，全面梳理現(xiàn)有水利法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，提出立、改、廢的相關(guān)建議。研究修訂規(guī)范性文件審查和備案管理辦法，全面強(qiáng)化對(duì)水利部規(guī)范性文件制定和監(jiān)督的管理，廢止了一批規(guī)范性文件。研究制定《水利工程造價(jià)管理規(guī)定》。組織開(kāi)展全國(guó)水行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作。聚焦違法取用水問(wèn)題，開(kāi)展京津冀水資源執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。部署開(kāi)展水事糾紛集中排查和調(diào)處化解，維護(hù)良好水事秩序。壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任，公布全國(guó)河道采砂管理重點(diǎn)河段、敏感水域河長(zhǎng)、主管部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法責(zé)任人。保持對(duì)非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，組織召開(kāi)水利部、公安部、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江河道采砂管理合作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組（擴(kuò)大）會(huì)議，會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合部署開(kāi)展長(zhǎng)江河道采砂綜合整治和采砂船舶專(zhuān)項(xiàng)治理。六是加快推進(jìn)水利信息化建設(shè)。開(kāi)展水利網(wǎng)信發(fā)展調(diào)查，摸清各地水利部門(mén)信息化基礎(chǔ)設(shè)施情況，研究分析水利信息化基礎(chǔ)設(shè)施短板。編制《“十四五”智慧水利建設(shè)實(shí)施方案》《水利業(yè)務(wù)網(wǎng)運(yùn)行管理辦法》。對(duì)水利業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)帶寬進(jìn)行擴(kuò)容，推進(jìn)水利業(yè)務(wù)網(wǎng)與國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)融合應(yīng)用，推動(dòng)視頻會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水利藍(lán)信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用。通過(guò)水利一張圖的推廣應(yīng)用，強(qiáng)化水利數(shù)據(jù)共享利用，完成水庫(kù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)校核并支撐業(yè)務(wù)應(yīng)用。
3.全面深化水利改革。一是落實(shí)落細(xì)全面推行河湖長(zhǎng)制改革任務(wù)。按照國(guó)務(wù)院部署，調(diào)整完善全面推行河湖長(zhǎng)制工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，召開(kāi)第一次全體會(huì)議。制定部際聯(lián)席會(huì)議2021年工作要點(diǎn)、部際聯(lián)席會(huì)議及辦公室工作規(guī)則、河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職規(guī)范等，做好對(duì)地方河湖長(zhǎng)制落實(shí)情況檢查工作，指導(dǎo)督促各地壓緊壓實(shí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)責(zé)任，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制從“有名有責(zé)”到“有能有效”。推動(dòng)建立黃河流域省級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度，6家流域管理機(jī)構(gòu)已建立“流域管理機(jī)構(gòu)+省級(jí)河長(zhǎng)制辦公室”協(xié)作機(jī)制。二是積極推動(dòng)水權(quán)改革。印發(fā)《2021年水資源管理工作要點(diǎn)》，對(duì)推進(jìn)水權(quán)改革提出明確要求。調(diào)研了解水權(quán)交易工作基礎(chǔ)、交易需求，推動(dòng)區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易、灌溉用水戶(hù)水權(quán)交易。針對(duì)尚未完成水量分配的43條跨省河湖，研究提出水量分配工作計(jì)劃，新批復(fù)六硐河（含漕渡河）、黃華河、羅江、九洲江、谷拉河、涇河、交溪、建溪、竹竿河、洮兒河等10條跨省江河流域水量分配方案。三是做好農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革基礎(chǔ)工作。針對(duì)853處供水計(jì)量設(shè)施未安裝到位的灌區(qū)進(jìn)行評(píng)估分析，明確確有需要安裝的計(jì)量設(shè)施為830處，建立整改臺(tái)賬，分類(lèi)提出整改措施，定期調(diào)度、動(dòng)態(tài)管理、嚴(yán)格銷(xiāo)號(hào)。督促指導(dǎo)相關(guān)省份組織灌區(qū)利用農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和地方債等資金，配套完善供水計(jì)量設(shè)施。目前，830處供水計(jì)量設(shè)施已全部安裝到位。將同步配套完善供水計(jì)量設(shè)施作為“十四五”大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造的重要建設(shè)內(nèi)容，計(jì)劃新建改造2萬(wàn)多處骨干工程供水計(jì)量設(shè)施。四是推動(dòng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。完成對(duì)部機(jī)關(guān)各司局的編制、人員情況分析梳理，形成初步調(diào)整方案，制定《2021年水利部機(jī)關(guān)公務(wù)員交流工作實(shí)施方案》。完成對(duì)部屬事業(yè)單位“三定”規(guī)定批復(fù)和修訂情況的梳理，完成3家單位“三定”規(guī)定的制定、修訂工作。組織開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性文體活動(dòng)，增進(jìn)干部職工的溝通了解與團(tuán)結(jié)協(xié)作。
4.有效防范化解水利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。一是健全防洪體系，加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御。圍繞確保首都防洪絕對(duì)安全，部黨組主要負(fù)責(zé)同志赴北京市、雄安新區(qū)、天津市對(duì)完善城市防洪工程體系、扎實(shí)做好防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行指導(dǎo)督促。將水利行業(yè)防洪體系相關(guān)建設(shè)內(nèi)容納入“十四五”水安全保障規(guī)劃。印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)山洪溝防洪工作保障人民群眾生命安全的通知》，針對(duì)2020年度因資金整合未完成治理的山洪溝，要求編制防御應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防御措施。針對(duì)山洪災(zāi)害防御工作制定暗訪督查問(wèn)題清單，督促各地切實(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究編制水文現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。組織開(kāi)展水文現(xiàn)代化建設(shè)典型設(shè)計(jì)編制工作，對(duì)各類(lèi)水文測(cè)站、水文監(jiān)測(cè)中心等建設(shè)方案進(jìn)行分析論證比選。二是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)水供應(yīng)，加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源建設(shè)。摸清在用集中式生活飲用水不達(dá)標(biāo)水源情況及其水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，編制完成相應(yīng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)實(shí)施方案。將城市應(yīng)急備用水源建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入“十四五”水安全保障規(guī)劃。結(jié)合實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度考核，跟蹤了解地方城市應(yīng)急備用水源建設(shè)情況。召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，推進(jìn)貴州水源工程建設(shè)。三是加快實(shí)施水土流失防治和重點(diǎn)流域綜合治理。編制《水土保持“十四五”改革發(fā)展實(shí)施方案》，組織各省（自治區(qū)、直轄市）復(fù)核確定水土保持率遠(yuǎn)期目標(biāo)值，確定全國(guó)及重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)治理的水土流失面積，科學(xué)提出目標(biāo)任務(wù)。完成2020年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，基本掌握國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域與大江大河流域的水土流失狀況及動(dòng)態(tài)變化情況。組織開(kāi)展全國(guó)水土保持規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估工作，研究制定水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。組織開(kāi)展2021年水土保持遙感監(jiān)管工作。聯(lián)合發(fā)展改革委印發(fā)《黃河流域淤地壩建設(shè)和坡耕地水土流失綜合治理“十四五”實(shí)施方案》。四是指導(dǎo)督促加快地下水超采區(qū)綜合治理。發(fā)揮牽頭作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)和京津冀三省市持續(xù)抓好華北地區(qū)地下水超采綜合治理，印發(fā)華北地區(qū)地下水超采綜合治理2021年工作要點(diǎn)。支持天津市、河北省實(shí)施華北地區(qū)地下水超采綜合治理。組織7個(gè)地市級(jí)人民政府就地下水水位下降明顯問(wèn)題開(kāi)展會(huì)商，督促落實(shí)地下水超采治理責(zé)任和措施。印發(fā)《2021年度華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水方案》。籌備啟動(dòng)全國(guó)新一輪地下水超采區(qū)劃定工作。加快確定地下水管控指標(biāo)，力爭(zhēng)2021年底前完成12個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）地下水管控指標(biāo)技術(shù)審查。做好2021年地下水水位變化通報(bào)工作，督促地方加快落實(shí)地下水超采治理責(zé)任。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，一些重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的整改情況
1.壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。一是堅(jiān)決落實(shí)好第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。部黨組主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，中央巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，主持召開(kāi)有關(guān)會(huì)議研究解決全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題共28次。堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制的重要基礎(chǔ)，制定印發(fā)《中共水利部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任2021年度任務(wù)安排》《中共水利部黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”重點(diǎn)任務(wù)清單》等制度，研究制定部黨組貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》重點(diǎn)任務(wù)清單，把務(wù)實(shí)管用的經(jīng)驗(yàn)和做法固定為制度成果。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)督促分管領(lǐng)域、分管部門(mén)抓好全面從嚴(yán)治黨工作，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里、全面從嚴(yán)治黨就跟進(jìn)到哪里。二是堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開(kāi)2021年水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議。按照分類(lèi)部署、統(tǒng)籌實(shí)施的工作原則，部署開(kāi)展《關(guān)于加強(qiáng)水利行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題的若干措施（試行）》貫徹落實(shí)情況、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)部直屬系統(tǒng)干部職工非職務(wù)違法犯罪情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。三是持續(xù)深化政治巡視。對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取中央巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話(huà)精神，緊密結(jié)合水利系統(tǒng)特點(diǎn)，將“四個(gè)落實(shí)”監(jiān)督重點(diǎn)細(xì)化形成16方面68條。強(qiáng)化部黨組巡視的巡前培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)駐點(diǎn)巡視工作方案的審核把關(guān)和對(duì)巡視工作的過(guò)程指導(dǎo)，切實(shí)提高巡視組工作水平。組織開(kāi)展部黨組第九輪巡視。
2.全面履行監(jiān)督責(zé)任。一是自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，更加突出政治監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組緊密結(jié)合貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，精準(zhǔn)研判開(kāi)展政治監(jiān)督的著力點(diǎn)，明確開(kāi)展政治監(jiān)督8個(gè)方面32項(xiàng)52個(gè)具體措施。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和黨中央決策部署貫徹落實(shí)情況加強(qiáng)政治監(jiān)督，牽頭建立長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話(huà)發(fā)表兩周年之際召開(kāi)黃河流域水利紀(jì)檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機(jī)制全體成員單位工作會(huì)商會(huì)議，通過(guò)開(kāi)展工作會(huì)商、聯(lián)合監(jiān)督、問(wèn)題線索移送、審查調(diào)查協(xié)作等工作，共同護(hù)航長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)貫徹落實(shí)“三新一高”、推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展、防汛主體責(zé)任落實(shí)、鞏固拓展水利脫貧成果同鄉(xiāng)村振興水利保障有效銜接開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督，采用會(huì)議監(jiān)督、實(shí)地檢查、明察暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱資料等多種監(jiān)督方式，深入基層一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。把監(jiān)督融入“十四五”水利改革發(fā)展中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利資金安排、水利工程建設(shè)、水利部直屬企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，約談督促9家司局落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任，要求完善制度規(guī)范，發(fā)揮治本功效。著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，印發(fā)《駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作方案》，明確11項(xiàng)具體措施和責(zé)任清單，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)帶頭與水利部黨組主要負(fù)責(zé)同志面對(duì)面談心談話(huà)，赴長(zhǎng)江委、黃委、松遼委、太湖局對(duì)其黨組成員集體談話(huà)，約談關(guān)鍵司局“一把手”20余人次，其他領(lǐng)導(dǎo)干部約談司局級(jí)“一把手”和其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員50余人次。規(guī)范函詢(xún)件辦理流程，要求“一把手”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢(xún)說(shuō)明簽署意見(jiàn)時(shí)，進(jìn)行教育提醒，不能“一簽了之”。嵌入式跟進(jìn)監(jiān)督中央巡視整改落實(shí)情況，建立監(jiān)督臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)閉環(huán)管理，推動(dòng)巡視整改走深走實(shí)。二是精準(zhǔn)發(fā)力，做實(shí)做細(xì)派駐日常監(jiān)督。壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，做實(shí)與水利部黨組的專(zhuān)題會(huì)商，通過(guò)工作提醒等形式，層層傳導(dǎo)壓力。針對(duì)在工作中發(fā)現(xiàn)的水利部黨建考核存在的有關(guān)問(wèn)題，向部黨組發(fā)出紀(jì)律檢查建議，督促履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。健全完善與水利部巡視巡察、審計(jì)、督查等各類(lèi)監(jiān)督主體的信息溝通、線索移送、成果共享等工作機(jī)制，推動(dòng)形成“大監(jiān)督”工作格局。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，盯住重要節(jié)點(diǎn)，采用廉政短信提醒、微信公眾號(hào)等方式，早提醒、早警示。從嚴(yán)從快查處水利部直屬系統(tǒng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，給予1名正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)警告處分，并進(jìn)行通報(bào)曝光。精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效對(duì)小浪底水利樞紐附屬工程西溝水庫(kù)漫壩事故暴露出的形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，共問(wèn)責(zé)10名司局級(jí)干部、28名處級(jí)及以下干部。把推進(jìn)作風(fēng)治理與貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推進(jìn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治和開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，圍繞中小水庫(kù)安全管理運(yùn)行、農(nóng)村飲水安全等，開(kāi)展走訪調(diào)研、督查檢查30余次，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，實(shí)事求是精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，筑牢查辦案件“后墻”，嚴(yán)格執(zhí)行《駐水利部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于做好查辦案件“后半篇文章”的意見(jiàn)》，推動(dòng)駐部紀(jì)檢監(jiān)察組和各流域管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組從審查調(diào)查開(kāi)始就注意以案促改，并貫穿于審查調(diào)查工作全過(guò)程，在查清問(wèn)題和事實(shí)的同時(shí)，分析根源、查找漏洞。對(duì)水利部綜合事業(yè)局原黨委委員、水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室原主任李曉華嚴(yán)重違紀(jì)違法案落實(shí)“一案三報(bào)告”，每半年選取查辦的違紀(jì)違法典型案件通報(bào)各單位，利用典型案例開(kāi)展分層分類(lèi)靶向施教。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政治生態(tài)分析工作的意見(jiàn)》，提升政治生態(tài)分析研判質(zhì)量，及時(shí)糾偏校正深層次問(wèn)題，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，提高部屬紀(jì)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)審查規(guī)范化水平。有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)15家執(zhí)紀(jì)審查不規(guī)范的直屬單位紀(jì)委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）書(shū)記進(jìn)行集體約談，通報(bào)中央巡視反饋的執(zhí)紀(jì)審查不規(guī)范的問(wèn)題，對(duì)落實(shí)問(wèn)題整改提出要求。研究制定《水利部直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作常用文書(shū)模板》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范部直屬單位執(zhí)紀(jì)審查提高執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)量的通知》，規(guī)范執(zhí)紀(jì)審查有關(guān)工作，開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。完善聯(lián)合辦案、交叉辦案工作機(jī)制，實(shí)施以干代訓(xùn)。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組督促流域管理機(jī)構(gòu)黨組落實(shí)巡視整改主體責(zé)任，指導(dǎo)推動(dòng)相關(guān)紀(jì)檢組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以法治思維和法治方式正風(fēng)肅紀(jì)反腐，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查和糾正，先后3次提出8個(gè)方面的具體問(wèn)題和辦理意見(jiàn)，并實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)。優(yōu)先研辦處置中央巡視移交問(wèn)題線索，及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委報(bào)告。持續(xù)深化水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，注重加強(qiáng)對(duì)七大流域管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次流域管理機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長(zhǎng)座談會(huì)，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)同調(diào)度。健全紀(jì)檢機(jī)構(gòu)查辦案件以駐部紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)為主的制度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)委托初核和督辦件的審核把關(guān)，防止“一轉(zhuǎn)了之”。分級(jí)分類(lèi)深化全員培訓(xùn)，舉辦學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神研討班、水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。制定水利部直屬系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)青年業(yè)務(wù)骨干計(jì)劃，確定72人為水利紀(jì)檢青年業(yè)務(wù)骨干人才庫(kù)人員。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。一是完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。督促部屬有關(guān)單位修訂完善水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，抓好水利工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行。聯(lián)合發(fā)展改革委在山東、陜西兩省和水利部淮河水利委員會(huì)開(kāi)展水利工程建設(shè)項(xiàng)目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點(diǎn)工作，研究開(kāi)發(fā)電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)，制定試點(diǎn)實(shí)施方案。抓緊制定國(guó)家重大水利工程實(shí)行特約監(jiān)察員和建設(shè)各方簽署廉政協(xié)議等制度。二是堵塞科研經(jīng)費(fèi)管理漏洞。加強(qiáng)水利技術(shù)示范項(xiàng)目日常監(jiān)管和事后監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范和完善管理要求。向部屬相關(guān)單位印發(fā)紀(jì)律檢查建議，督促完善科研經(jīng)費(fèi)管理方面廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)政項(xiàng)目課題的監(jiān)管。從委托原因、外委單位應(yīng)具備的資質(zhì)等方面，進(jìn)一步細(xì)化委托業(yè)務(wù)費(fèi)的申報(bào)和審查要點(diǎn)。針對(duì)巡視、審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外委托預(yù)算管理、嚴(yán)格部門(mén)預(yù)算管理的制度辦法。三是強(qiáng)化對(duì)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的監(jiān)督管理。督促有關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)編制或修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)。印發(fā)紀(jì)律檢查建議，加強(qiáng)對(duì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的日常監(jiān)督。督促有關(guān)協(xié)會(huì)制定“三重一大”事項(xiàng)中涉及資金支出的規(guī)則，完成其所屬單位退出入股企業(yè)。召開(kāi)會(huì)議部署加強(qiáng)水利社團(tuán)監(jiān)督管理。組織開(kāi)展水利行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革全面總結(jié)和“回頭看”、“僵尸型”社會(huì)組織自查和社會(huì)組織未按期換屆督促整改工作。制定加強(qiáng)和規(guī)范部屬社團(tuán)涉科事務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)部屬社團(tuán)科技獎(jiǎng)勵(lì)等涉科事務(wù)的監(jiān)管。推動(dòng)大禹獎(jiǎng)評(píng)審獎(jiǎng)勵(lì)改革，壓縮獲獎(jiǎng)數(shù)量，提升成果質(zhì)量。
4.進(jìn)一步加大“四風(fēng)”問(wèn)題整治力度。按照中央有關(guān)要求，開(kāi)展“一刀切”、層層加碼問(wèn)題清查，持續(xù)為基層減負(fù)；開(kāi)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序整治指尖上的形式主義問(wèn)題清查。印發(fā)《水利部2021年監(jiān)督檢查工作計(jì)劃》，加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)籌，將時(shí)間、對(duì)象、地點(diǎn)相近的檢查任務(wù)進(jìn)行合并，要求監(jiān)督檢查盡量采取“四不兩直”方式，暗訪比例占全部監(jiān)督檢查的80%以上。對(duì)黨的十九大以來(lái)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到處分的司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)情形進(jìn)行梳理分析和總結(jié)剖析。出臺(tái)《水利部所屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出管理辦法（試行）》。
（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不夠扎實(shí)等問(wèn)題的整改情況
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是充分發(fā)揮部黨組成員示范引領(lǐng)作用。在黨史學(xué)習(xí)教育和“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，部領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持學(xué)在前、做在前，帶頭撰寫(xiě)心得體會(huì)、帶頭交流發(fā)言，充分發(fā)揮以上率下、帶頭示范作用，指導(dǎo)督促部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子自覺(jué)主動(dòng)對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的重要講話(huà)精神、對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神，提高準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專(zhuān)業(yè)水平，科學(xué)謀劃和扎實(shí)推進(jìn)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。部黨組成員分別督促部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位班子成員落實(shí)黨建工作責(zé)任，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。建立和落實(shí)部黨組成員到基層講黨課制度，部黨組成員均按要求講了黨史學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課。落實(shí)《關(guān)于印發(fā)水利部領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)的通知》有關(guān)要求，部領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與基層一線的聯(lián)系，到基層聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，了解指導(dǎo)黨建工作和水利工作。二是提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。召開(kāi)水利部黨組2020年度暨巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，部黨組成員深刻開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，咬耳扯袖、紅臉出汗。會(huì)后，按要求向黨中央、中央紀(jì)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送了民主生活會(huì)情況報(bào)告。認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度，部黨組成員自覺(jué)參加所在黨支部的組織生活，指導(dǎo)督促分管部門(mén)、聯(lián)系單位開(kāi)好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，切實(shí)提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
2.強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。建立推薦考察反映負(fù)面問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)人事部門(mén)同紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視等部門(mén)聯(lián)系溝通，對(duì)選人用人中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題逐一查清核實(shí)，對(duì)問(wèn)題沒(méi)查清、存有疑義的干部任免事項(xiàng)，部黨組會(huì)議不予審議。組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，明確考察工作責(zé)任，對(duì)干部推薦考察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，查核了解不認(rèn)真、不深入，對(duì)考察工作造成惡劣影響的，視情況進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。二是加大干部交流力度。對(duì)在同一崗位任職10年以上的部管干部情況進(jìn)行了全面梳理，統(tǒng)籌考慮干部任職經(jīng)歷、年齡、專(zhuān)業(yè)等綜合情況，分類(lèi)研究提出交流調(diào)整建議方案，推動(dòng)加快京內(nèi)外、上下級(jí)干部的有序交流。中央巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，京外單位的3名干部調(diào)京任職，部機(jī)關(guān)8人交流到直屬單位任職，直屬單位之間交流任職5人。三是優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的部署要求，加大年輕干部選拔力度，用好各年齡段的干部，推動(dòng)形成老中青相結(jié)合的梯次配備。中央巡視意見(jiàn)反饋以來(lái)，選拔70后領(lǐng)導(dǎo)班子正職1名，70后領(lǐng)導(dǎo)班子副職32名，80后領(lǐng)導(dǎo)班子副職2名。加強(qiáng)對(duì)年輕干部的政治能力培養(yǎng)，選調(diào)44名優(yōu)秀年輕干部參加2021年春季黨校調(diào)訓(xùn)。
3.提升基層黨建工作規(guī)范化水平。一是強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水利部直屬系統(tǒng)基層黨組織分類(lèi)指導(dǎo)的意見(jiàn)》，指導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社團(tuán)等不同類(lèi)型黨組織有針對(duì)性地加強(qiáng)黨建工作，開(kāi)展黨建分類(lèi)指導(dǎo)落實(shí)情況抽檢，督促有關(guān)要求落實(shí)落地。二是加強(qiáng)對(duì)京外單位黨建工作指導(dǎo)。抓緊修訂完善《水利部黨建考核辦法（試行）》，對(duì)京外單位黨建考核作出明確要求。加強(qiáng)與京外單位所在地黨組織溝通，推進(jìn)建立京外單位黨建工作“雙重領(lǐng)導(dǎo)、劃清權(quán)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力”協(xié)作機(jī)制和上下貫通落實(shí)機(jī)制。三是指導(dǎo)督促基層黨組織建設(shè)。研究制定黨組織換屆提醒制度。部署開(kāi)展部直屬系統(tǒng)黨組織換屆情況自查，對(duì)逾期未換屆基層黨組織逐一摸排，建立未換屆黨組織臺(tái)賬，逐一明確責(zé)任人，抓好工作落實(shí)。四是開(kāi)展抓黨建工作不嚴(yán)肅問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研。組成聯(lián)合調(diào)研組開(kāi)展調(diào)研核實(shí)和分析研究，約談?dòng)嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)同志，嚴(yán)肅指出問(wèn)題，制定整改方案，研究制定規(guī)范黨建課題研究的制度。
（四）關(guān)于持續(xù)抓巡視整改韌性不足、舉一反三不夠等問(wèn)題的整改情況
1.持續(xù)發(fā)力研究解決上次巡視反饋問(wèn)題。將研究上次巡視整改中長(zhǎng)期任務(wù)落實(shí)進(jìn)展情況納入部黨組會(huì)議議題臺(tái)賬。對(duì)上次中央巡視反饋的尚未銷(xiāo)號(hào)問(wèn)題與本次巡視反饋問(wèn)題一并整改，定期調(diào)度。建立中央巡視整改對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)工作機(jī)制，對(duì)上次巡視反饋的26項(xiàng)中長(zhǎng)期整改任務(wù)具備銷(xiāo)號(hào)條件的措施進(jìn)行集中銷(xiāo)號(hào)。
2.抓好舉一反三。貫徹落實(shí)《中央級(jí)水利單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，督促部屬事業(yè)單位完善并報(bào)備資產(chǎn)管理制度26項(xiàng)。開(kāi)展督導(dǎo)工作，對(duì)淮河水利委員會(huì)貫徹落實(shí)《中央級(jí)水利單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則》情況、體制機(jī)制建設(shè)及房產(chǎn)出租等情況進(jìn)行督導(dǎo)。進(jìn)一步健全完善會(huì)議管理制度體系，做好部直屬單位會(huì)議管理制度備案工作。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展對(duì)外委托經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》，組織部屬單位對(duì)會(huì)議費(fèi)和對(duì)外委托經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行全面自查，選擇7家單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查、35家單位進(jìn)行督導(dǎo)。開(kāi)展會(huì)議管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，將會(huì)議超標(biāo)問(wèn)題作為檢查重要內(nèi)容，對(duì)7家部屬事業(yè)單位、1家部管企業(yè)和2家社團(tuán)進(jìn)行抽查。
三、持續(xù)推進(jìn)中央巡視整改，推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展
水利部黨組整改工作雖然取得了階段性明顯成效，但整改成果仍需拓展鞏固，在整改跟蹤問(wèn)效上還需進(jìn)一步深化。下一步，水利部黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命，繼續(xù)按照中央巡視整改有關(guān)要求，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”，推動(dòng)整改工作走深走實(shí)，向黨中央交上一份合格答卷。
（一）持續(xù)帶頭踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)指示批示精神和黨中央決策部署。始終把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要任務(wù)，嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)黨的路線方針政策和黨中央決策部署，提高政治站位，把牢政治方向，心懷“國(guó)之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)鞏固“三對(duì)標(biāo)、一規(guī)劃”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)水利工作的新要求，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治水重要講話(huà)指示批示精神和黨中央決策部署的貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活、重要事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告等制度，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)加強(qiáng)思想理論武裝。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神和關(guān)于巡視工作的重要論述，全國(guó)巡視工作會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握好黨中央的大精神、大思路、大政策。深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，注重把學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，組織開(kāi)展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行。充分發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，著力提高集體學(xué)習(xí)研討質(zhì)量效果，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)黨中央決策部署、推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和有力舉措。
（三）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以中央巡視整改推動(dòng)治水工作水平提升。進(jìn)一步提高戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)能力，科學(xué)編制國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃等。把中央巡視整改與推進(jìn)當(dāng)前水利改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以整改促改革、以改革促發(fā)展，深入落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化水資源剛性約束，穩(wěn)步推進(jìn)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加大河湖管理保護(hù)力度，加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)依法治水、科技興水。強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用，深化標(biāo)本兼治，將中央巡視整改過(guò)程中形成的帶有普遍性和規(guī)律性的認(rèn)識(shí)、好的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)提煉上升為政策法規(guī)和工作制度，及時(shí)建章立制、修訂完善制度，不斷提升治理能力和治理水平。
（四）全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，教育引導(dǎo)部屬系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，完善落實(shí)水利部黨建制度體系，防止和克服“上熱、中溫、下冷”現(xiàn)象及“燈下黑”問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督；深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的管理監(jiān)督，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。持之以恒抓好形式主義官僚主義突出問(wèn)題整治，對(duì)糾治“四風(fēng)”和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行抽查，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職能作用，加大對(duì)水利工程建設(shè)、資質(zhì)評(píng)審、監(jiān)管執(zhí)法、資金使用管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。堅(jiān)定不移深化內(nèi)部巡視巡察，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好巡視巡察政治監(jiān)督和政治導(dǎo)向作用。
（五）始終保持高度政治自覺(jué)，持續(xù)用力抓好中央巡視整改后續(xù)工作。繼續(xù)將整改工作作為水利部黨組的重大政治任務(wù)，全面落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)。對(duì)于已完成的整改任務(wù)，及時(shí)檢查整改成效，鞏固拓展整改成果；對(duì)于尚未完成的整改任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，緊盯不放，確保按計(jì)劃落實(shí)到位。將部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位整改任務(wù)落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2021年度考核內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)督查考核，對(duì)整改不作為、慢作為、亂作為以及敷衍整改、整改不力、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。建立健全中央巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)督促水利部系統(tǒng)各級(jí)黨組織扎實(shí)落實(shí)好整改主體責(zé)任，堅(jiān)決防止前緊后松、虎頭蛇尾；圍繞共性和典型問(wèn)題，開(kāi)展重點(diǎn)排查，深入剖析原因，從根本上解決一批影響和制約改革創(chuàng)新發(fā)展的深層次問(wèn)題；堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，鞏固整改成果，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。
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