原標(biāo)題：嚴(yán)格進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫嚴(yán)打?yàn)l危動(dòng)植物走私（引題）
今年前八月海關(guān)截獲檢疫性有害生物41644種次（主題）
法治日報(bào)記者 蔡巖紅
近日，北京海關(guān)所屬郵局海關(guān)在對重點(diǎn)國家和地區(qū)的郵件進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)郵件內(nèi)裝有78株疑似仙人掌，經(jīng)鑒定，該批植物均屬于《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）附錄Ⅱ內(nèi)的瀕危植物。
近年來，我國生物多樣性保護(hù)工作取得了世界矚目的成績，海關(guān)是國門生物安全和生物多樣性保護(hù)的第一道防線，各地海關(guān)在海關(guān)總署的領(lǐng)導(dǎo)部署下，嚴(yán)格進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫，強(qiáng)化外來入侵物種口岸防控，嚴(yán)打?yàn)l危動(dòng)植物及其制品走私，全力筑牢國門一線生物安全“防火墻”。2021年1月至8月，全國海關(guān)共截獲檢疫性有害生物288種、41644種次；在郵件、快件、旅客攜帶物品等非貿(mào)渠道截獲外來物種、種子苗木等禁止進(jìn)境活體動(dòng)植物5868批次，其中在進(jìn)境郵包中多次截獲活體甲蟲、螞蟻、蛙類等外來物種。
防控關(guān)口“前移”
10月12日，深圳海關(guān)所屬深圳郵局海關(guān)現(xiàn)場關(guān)員對一票過境快件進(jìn)行圖像檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，經(jīng)依法開包查驗(yàn)，在包裹中的試管及塑料盒內(nèi)截獲螞蟻300只。經(jīng)鑒定，為墨西哥蜜罐蟻、突厥弓背蟻、野蠻收獲蟻、八刺頂切葉蟻，均為一般性有害生物。目前已依法移送后續(xù)處置部門作進(jìn)一步處理。
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些追求新潮和獵奇的寵物愛好者掀起飼養(yǎng)另類寵物的熱潮，不少投機(jī)分子違法違規(guī)從國外進(jìn)口“異寵”滿足國內(nèi)旺盛需求。
為構(gòu)筑國門生物安全防護(hù)網(wǎng)，深圳海關(guān)立足職能，將防控關(guān)口“前移”，建立動(dòng)植物疫情和外來入侵物種信息收集小組，收集國內(nèi)外外來物種風(fēng)險(xiǎn)信息，動(dòng)態(tài)研判可能偽瞞報(bào)的動(dòng)植物產(chǎn)品，精準(zhǔn)布控?cái)r截。在口岸防控環(huán)節(jié)，建立“動(dòng)植物檢疫處+風(fēng)控分局+隸屬海關(guān)+動(dòng)植物技術(shù)中心”聯(lián)合工作站模式，“職能+情報(bào)+現(xiàn)場+中心”全鏈條聯(lián)動(dòng)防控，并將典型案例匯編成冊，精準(zhǔn)指導(dǎo)一線關(guān)員提高查發(fā)效能。同時(shí)，與地方政府加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，針對紅火蟻等動(dòng)植物疫情疫病，暢通信息交流渠道，形成“關(guān)地”聯(lián)防合力。
今年8月，深圳郵局海關(guān)關(guān)員在1票進(jìn)境快件包裹中發(fā)現(xiàn)3只布偶公仔，其腹部均藏有亞麻種子，約2.2千克。
據(jù)介紹，境外未經(jīng)檢疫的種子非法入境，可能存在生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)，有的種子攜帶有害生物，對我國生態(tài)環(huán)境和種質(zhì)資源安全均構(gòu)成潛在威脅。
對此，深圳海關(guān)通過科技手段，應(yīng)用大數(shù)據(jù)篩查，分析梳理案件線索，對重點(diǎn)國家（地區(qū)）、重點(diǎn)商品進(jìn)行重點(diǎn)布控，對查獲外來入侵物種進(jìn)行圖像數(shù)據(jù)采集、算法優(yōu)化和模型構(gòu)建，依托CT機(jī)智能審圖快速鎖定活體動(dòng)物、種子苗木等高風(fēng)險(xiǎn)包裹，確保將外來入侵物種攔在國門之外。今年以來，深圳海關(guān)累計(jì)截獲外來入侵物種188批次347種，截獲非法引進(jìn)種子、苗木等744批。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
近日，南京海關(guān)所屬南通海關(guān)關(guān)員對一批進(jìn)口棉花查驗(yàn)時(shí)，在集裝箱中截獲多只活體蜘蛛，發(fā)現(xiàn)其中兩只腹部有紅色沙漏狀斑塊。經(jīng)鑒定，被截獲的蜘蛛為“褐寡婦”幾何寇蛛。
“褐寡婦”身含劇毒，被其咬傷后會(huì)出現(xiàn)四肢疼痛、惡心嘔吐、肌肉痙攣等中毒癥狀。目前，南通海關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，已對該批進(jìn)口棉花實(shí)施了熏蒸除害處理，有效抵御了外來有害生物入侵風(fēng)險(xiǎn)。
近期，南京海關(guān)所屬金陵海關(guān)郵辦監(jiān)管科開展了今年第九次風(fēng)險(xiǎn)防控態(tài)勢分析工作。南京海關(guān)高度重視重大動(dòng)植物疫情等風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)現(xiàn)預(yù)警及應(yīng)對，建立健全重大動(dòng)植物疫情突發(fā)處置應(yīng)急預(yù)案，完善快速應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通過優(yōu)化口岸作業(yè)規(guī)則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，切實(shí)提高口岸把關(guān)的針對性和有效性。依托動(dòng)植物檢疫能力提升工程，完善口岸查驗(yàn)、檢測鑒定等設(shè)施設(shè)備，加快口岸初篩鑒定室的建設(shè)，確保檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快。發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢，通過組織開展崗位技能練兵、崗位資質(zhì)和能力提升培訓(xùn)，開展生物物種快速鑒定技術(shù)、檢疫處理技術(shù)以及查驗(yàn)設(shè)施的研發(fā)和應(yīng)用，建立起關(guān)區(qū)外來入侵物種檢測鑒定數(shù)據(jù)庫。
此外，南京海關(guān)還強(qiáng)化與中科院植物研究所、上海植物園、森林警察學(xué)院等專業(yè)鑒定平臺(tái)協(xié)作，對外來有害生物和外來物種的鑒定能力明顯提高。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門間的分工協(xié)作，強(qiáng)化執(zhí)法互助和信息共享，協(xié)同防控動(dòng)植物疫情疫病和外來入侵物種。
今年以來，南京海關(guān)在口岸截獲檢疫性有害生物124種12555種次；從美國、德國等進(jìn)境郵件中截獲活體入侵鋪道蟻、沙漠玫瑰種子、大麻種子等外來物種788種次。
加大打擊力度
近日，廣州海關(guān)所屬廣州郵局海關(guān)關(guān)員在對1件進(jìn)境郵件監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)圖像異常，經(jīng)開箱查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)件為3幅書畫卷軸，畫軸兩端軸頭紋理與象牙紋路特征十分近似。現(xiàn)場關(guān)員立即使用光譜分析儀器進(jìn)行甄別，初步判斷6件畫軸軸頭為疑似象牙制品。此后，又在1件進(jìn)境郵件中查獲8件疑似象牙制品的畫軸軸頭。經(jīng)鑒定，上述14件畫軸軸頭均為現(xiàn)代象象牙制品。現(xiàn)代象屬于國家一級保護(hù)野生動(dòng)物，《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅰ列明保護(hù)物種。
今年以來，廣州海關(guān)持續(xù)加大打擊象牙及其制品走私力度。“在空港口岸查獲的違規(guī)攜帶進(jìn)境象牙制品大多來自非洲，以手鐲、手鏈、吊墜等小件工藝品居多。”廣州白云機(jī)場海關(guān)旅檢二處旅檢一科副科長杜澤強(qiáng)介紹說，不法分子通過各種手段藏匿走私象牙進(jìn)境，企圖逃避海關(guān)監(jiān)管，有的將象牙制品藏在鞋子、衣服里，有的藏在奶粉罐、吸塵器、音響設(shè)備和行李箱拉桿里，有的甚至將象牙制品染色偽裝成木制品企圖偷運(yùn)入境。
為嚴(yán)厲打擊象牙等瀕危物種及其制品走私，廣州海關(guān)不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析，精準(zhǔn)鎖定高風(fēng)險(xiǎn)入境航班及人群，通過X光機(jī)先期機(jī)檢，提前鎖定異常行李，運(yùn)用智能識(shí)別技術(shù)及視頻結(jié)構(gòu)化技術(shù)，進(jìn)行精準(zhǔn)攔截。使用CT機(jī)、智能審圖等科技查驗(yàn)手段，對走私象牙等瀕危物種及其制品行為予以有力打擊。
近日，昆明海關(guān)所屬畹町海關(guān)對一批申報(bào)品名為“洋蔥”的入境貨物查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)夾藏4個(gè)品種的海馬干4381尾。經(jīng)鑒定，均屬《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄Ⅱ所列瀕危物種。
記者了解到，為維護(hù)國家生態(tài)安全和生物多樣性，全國海關(guān)高度重視生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作，采取正面監(jiān)管與打擊違法違規(guī)相結(jié)合，對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物和物品實(shí)施嚴(yán)密有效監(jiān)管，把打擊象牙等瀕危野生動(dòng)植物及其制品走私作為重中之重，切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)打嚴(yán)管，取得了重要戰(zhàn)果和良好成效。2019年1月至2021年9月，全國海關(guān)共偵辦瀕危野生動(dòng)植物及其制品走私犯罪案件923起，查獲各類瀕危野生動(dòng)植物及其制品1552.7噸。
關(guān)鍵詞： 生物 海關(guān) 檢疫性 物種 動(dòng)植物
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