中工網訊 據“市說新語”微信公眾號消息，市場監管總局發布關于對《互聯網平臺分類分級指南（征求意見稿）》《互聯網平臺落實主體責任指南（征求意見稿）》公開征求意見的公告，將互聯網平臺分為以下三級，其中，超級平臺在中國的上年度年活躍用戶不低于5億、核心業務至少涉及兩類平臺業務、上年底市值（估值）不低于10000億人民幣、具有超強的限制商戶接觸消費者（用戶）的能力；大型平臺在中國的上年度年活躍用戶不低于5000萬；中小平臺在中國具有一定的年活躍用戶。全文如下：

一、指南的宗旨

為更好推動我國平臺經濟規范健康發展，保護市場公平競爭，推動科技創新，維護消費者權益，對互聯網平臺進行更加科學規范管理，增強監管的針對性與有效性，特制定互聯網平臺分類分級指南。

二、平臺分類指南

2.1 分類依據

對平臺進行分類需要考慮平臺的連接屬性和主要功能。平臺的連接屬性是指通過網絡技術把人和商品、服務、信息、娛樂、資金以及算力等連接起來，由此使得平臺具有交易、社交、娛樂、資訊、融資、計算等各種功能。

2.2 分類方案

結合我國平臺發展現狀，依據平臺的連接對象和主要功能，將平臺分為以下六大類。

2.3 網絡銷售類平臺

網絡銷售類平臺，連接的是人與商品，其主要功能包括提供銷售服務、促成雙方交易、提高匹配效率等。包括但不限于以下子平臺：

（1）綜合商品交易類：專門或者主要從事提供衣帽鞋靴、箱包飾品、數碼電器、食品洗護等各類商品的綜合平臺。

（2）垂直商品交易類：專門或者主要從事某一類型產品交易的平臺，具有精準的差異化定位和獨特的品牌附加值。

（3）商超團購類：專門或者主要從事供給蔬菜水果、肉蛋水產、糧油調味、酒水飲料、日用百貨等生活用品，并提供團購等配送服務的平臺。

2.4 生活服務類平臺

生活服務類平臺，連接的是人與服務，其主要功能包括提供出行旅游、配送、家政、租房買房、子女教育等服務。包括但不限于以下子平臺：

（1）出行服務類：專門或者主要從事提供出行相關服務的平臺，如共享單車、打車軟件、公交地鐵查詢軟件等。

（2）旅游服務類：專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等服務的平臺，如旅游定制、門票購買、酒店預訂等。

（3）配送服務類：專門或者主要從事外賣、物流等服務的平臺，如外賣送餐、同城配送、快遞配送等。

（4）家政服務類：專門或者主要從事保姆、護理、保潔、家庭管理等家政服務的平臺。

（5）房屋經紀類：專門或者主要從事房地產銷售、租賃的平臺，包括房屋買賣、房屋租賃等。

2.5 社交娛樂類平臺

社交娛樂類平臺，連接的是人與人，其主要功能包括社交互動、游戲休閑、視聽服務、文學閱讀等。包括但不限于以下子平臺：

（1）即時通訊類：專門或者主要從事即時傳遞文字訊息、檔案、語音與視頻交流的平臺。

（2）游戲休閑類：專門或者主要從事游戲運營和推廣的平臺，包括網頁游戲、個人計算機（PC）端游戲、手機游戲等。

（3）視聽服務類：專門或者主要從事供給各類多媒體資料的平臺，包括歌曲、電影等。

（4）直播視頻類：專門或者主要從事利用互聯網及流媒體技術進行直播的平臺。

（5）短視頻類：專門或者主要從事幾秒到幾分鐘不等的短視頻內容推送的平臺，包括技能分享、幽默搞怪、時尚潮流、社會熱點、街頭采訪、公益教育、廣告創意、商業定制等主題。

（6）文學類：專門或者主要從事網絡文學、數字出版物等主要電子閱讀產品的平臺，包括文學、社科、教育、時尚等內容。

2.6 信息資訊類平臺

信息資訊類平臺，連接的是人與信息，其主要功能包括提供新聞資訊、搜索服務、音視頻資訊內容等。包括但不限于以下子平臺：

（1）新聞門戶類：專門或者主要從事提供新聞信息、娛樂資訊等互聯網信息資源并提供有關信息服務的平臺。

（2）搜索引擎類：專門或者主要從事對互聯網上采集的信息進行組織和處理后，為用戶提供檢索服務，并將檢索的相關信息展示給用戶的平臺。

（3）用戶內容生成（UGC）類：專門或者主要從事用戶將自己原創內容上傳到互聯網或者提供給其他用戶的平臺。

（4）視聽資訊類：專門或者主要從事廣播電臺、音頻分享等的平臺。

（5）新聞機構類：專門或者主要從事新聞采集、制作、發布、經營等的平臺。

2.7 金融服務類平臺

金融服務類平臺，連接的是人與資金，其主要功能包括提供支付結算的功能，提供網絡貸款服務、金融理財服務、金融資訊和證券投資服務等。包括但不限于以下子平臺：

（1）綜合金融服務類：專門或者主要從事為小微企業和個人消費者提供普惠金融服務等的綜合平臺。

（2）支付結算類：專門或者主要從事互聯網支付、移動電話支付等的支付服務平臺。

（3）消費金融類：專門或者主要從事向消費者提供消費貸款的現代金融服務平臺。

（4）金融資訊類：專門或者主要從事為用戶提供行情報價、金融數據、財經信息、分析工具、組合管理等業務的綜合性金融資訊平臺。

（5）證券投資類：專門或者主要從事為金融機構提供整體的互聯網技術（IT）解決方案和服務、為個人投資者提供財富管理工具等的金融服務平臺。

2.8 計算應用類平臺

計算應用類平臺，連接的是人與計算能力，其主要功能包括應用在手機上、操作系統上，進行信息管理和云計算，提供網絡服務等。包括但不限于以下子平臺：

（1）智能終端類：專門或者主要從事數據通訊設備、信息系統、智能系統、無線數據產品等終端產品的開發、生產、銷售、技術服務等的平臺。

（2）操作系統類：專門或者主要從事移動操作系統、分布式操作系統等操作系統的研發、生產、銷售等的平臺。

（3）手機軟件（APP）應用商店類：專門或者主要從事分析、設計、編碼、生成APP軟件的平臺。

（4）信息管理類：專門或者主要從事企業資源計劃（ERP）管理軟件、財務系統、IT資訊等企業管理軟件研發、技術服務等的平臺。

（5）云計算類：專門或者主要從事為企業提供云計算服務的平臺，包括提供網絡基礎設施服務（IAAS）、平臺服務（PAAS）、應用軟件服務（SAAS）等的平臺。

（6）網絡服務類：專門或者主要從事域名服務（DNS）、動態主機配置協議（DHCP）、Windows網際命名服務（WINS）、文件傳輸協議（FTP）、遠程終端協議（Telnet）等的平臺。

（7）工業互聯網類：專門或者主要從事平臺設計、智能制造、網絡協同、個性定制、服務延伸、數字管理等的平臺。

三、平臺分級指南

3.1 分級依據

對平臺進行分級，需要綜合考慮用戶規模、業務種類以及限制能力。用戶規模即平臺在中國的年活躍用戶數量，業務種類即平臺分類涉及的平臺業務，限制能力即平臺具有的限制或阻礙商戶接觸消費者的能力。

3.2 分級方案

根據上述分級依據，可以將互聯網平臺分為三級。

3.3 超級平臺

超級平臺指同時具備超大用戶規模、超廣業務種類、超高經濟體量和超強限制能力的平臺。其中，超大用戶規模，即平臺上年度在中國的年活躍用戶不低于5億；超廣業務種類，即平臺核心業務至少涉及兩類平臺業務，該業務涉及網絡銷售、生活服務、社交娛樂、信息資訊、金融服務、計算應用等六大方面；超高經濟體量，即平臺上年底市值（估值）不低于10000億人民幣；超強限制能力，即平臺具有超強的限制商戶接觸消費者（用戶）的能力。

3.4 大型平臺

大型平臺指同時具備較大用戶規模、較廣業務種類、較多業務范圍、較高經濟體量和較強限制能力的平臺。其中，較大用戶規模，即平臺上年度在中國的年活躍用戶不低于5000萬；較廣業務種類，即平臺具有表現突出的主營業務；較高經濟體量，即平臺上年底市值（估值）不低于1000億人民幣；較強限制能力，即平臺具有較強的限制商戶接觸消費者（用戶）的能力。

3.5 中小平臺

中小平臺指具有一定用戶規模、有限業務種類、有限經濟體量、有限限制能力的平臺。

“市說新語”微信公眾號截圖

相關鏈接：關于對《互聯網平臺分類分級指南（征求意見稿）》《互聯網平臺落實主體責任指南（征求意見稿）》公開征求意見的公告

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責任編輯：Rex_07