原標題：
“我為群眾辦實事”微觀察之三：精準幫扶 “兜”住最困難群體
編者按
“想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難”，自全黨開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動以來，各地通過漸次落地的一件件民生實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一段時間以來，各地按照中央要求，以聚焦助力鄉(xiāng)村振興、服務(wù)一老一小、幫扶生活困難群眾、推動革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為辦實事工作的重點方向，推進得怎樣？人民網(wǎng)特開展“各地深入推進‘我為群眾辦實事’實踐活動”系列報道，實地觀察各地大力解決群眾急難愁盼問題的舉措和實效。
習近平總書記在黨史學習教育動員大會上講話要求，要從最困難的群眾入手、從最突出的問題抓起、從最現(xiàn)實的利益出發(fā)，切實解決基層的困難事、群眾的煩心事。
黨史學習教育開展以來，各地聚焦各類困難群眾的急難愁盼問題，精準幫、對口幫、及時幫，使幫扶工作往深里走、往實里走、往困難群眾的心坎兒里走，當好困難群眾的知心人、貼心人。
“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，隨著各地兜底保障人群范圍越來越廣、力度越來越大，困難群眾獲得感、幸福感、安全感也越來越強。
精準幫，給困難群眾兜牢底線
“秀兒就和我親孫女一樣！” 76歲的郝大爺，獨身，特困供養(yǎng)人員，是社區(qū)重點關(guān)注對象。他口中的“秀兒”，是吉林省長春市南關(guān)區(qū)桃源街道文廟社區(qū)的網(wǎng)格長劉玉秀。
“幸福桃源”小程序截圖。
“我沒事就來和叔叔阿姨們聊天，聊著聊著就能聊出他們最近的煩心事，大事小情都能及時幫他們解決。”每天早上，劉玉秀來到社區(qū)的第一件事就是去樓下看看轄區(qū)居民近況，打打招呼。
“前幾天，家里的電水壺壞了，還是秀兒幫我發(fā)到網(wǎng)上，獲贈了個新水壺。”郝大爺說的“網(wǎng)上”，是桃源街道開發(fā)的“幸福桃源”小程序。
今年4月，該小程序推廣運行。群眾生活中遇到困難，在小程序中發(fā)出“求助”信息，很快就能得到回復(fù)和解決。社區(qū)充分發(fā)動群眾和單元長、樓棟長、網(wǎng)格長發(fā)現(xiàn)身邊問題，以視頻、語音或圖片的形式上傳到小程序，點單式快速精準解決轄區(qū)群眾身邊的急難盼愁問題。
面對困難群眾的生活難題，一步一步找方法，一件一件抓落實，努力讓群眾看到變化、得到實惠，才能把學習成效轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
夏剛（化名），貴州省六枝特區(qū)低保戶，和妻子育有4名未成年子女。今年，夏剛到貴陽務(wù)工，帶著家人租住在觀山湖區(qū)云潭街道下麥村。
不料7月妻子精神疾病復(fù)發(fā)，發(fā)病時不小心將夏剛砍傷。夏剛擔心她發(fā)病傷人，留在家照看妻子，“失去了唯一的收入來源，一家人日子過得很難。”
觀山湖區(qū)云潭街道民政工作人員在排查轄區(qū)困難群眾時了解到夏剛家的情況，核實無誤后，按照相關(guān)規(guī)定，立即幫助夏剛?cè)疑暾埩艘淮涡?170元的臨時救助，并和夏剛所在戶籍地民政部門報備說明了相關(guān)情況。夏剛感嘆，“幫了大忙了，十分感謝他們對我家的關(guān)心和幫助。”
今年，貴州各地結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動加大力度主動排查轄區(qū)困難群眾及流動人口困難群眾，加強對低收入和生活困難群眾的幫扶。8月印發(fā)的《貴州省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確提出，要完善特困人員認定辦法，完善臨時救助制度，建立急難發(fā)生地“緊急先行救助”制度，做到凡困必幫、有難必救。
全國其他地區(qū)也不斷推出困難群眾兜底保障措施，推出相關(guān)政策，為困難群眾辦實事、解難題。
例如，天津市財政投入2.6億元支持困難群眾臨時救助，在審批流程上，申請對象情況緊急無法提供相關(guān)證明材料的，可先行救助，再履行相關(guān)手續(xù)。河南省適度提高社會救助標準，全省低保平均標準預(yù)計將達到803元/人·月，惠及77萬低保對象和21萬特困供養(yǎng)對象。青海省困難群眾基本生活保障再“升級”，城市低保、農(nóng)村低保統(tǒng)一規(guī)范為“最低生活保障”，補助方式、申報流程、核對程序、管理機制均實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體。
對口幫，助殘疾群眾生活無憂
前不久，寧夏石嘴山市民孟先生的殘疾人證又到期了。
說起上次辦證的折騰，孟先生嘆了口氣，“我長期住在石嘴山，但戶籍還在山東。換證得回戶籍地，路途遙遠，我的身體又不便，真是耗時又耗力啊！”
但今年換證不一樣了。中國殘聯(lián)推出了殘疾人證“跨省通辦”的政策。孟先生在石嘴山大武口區(qū)遞交了辦證相關(guān)材料后，不出幾日就拿到了第三代殘疾人證。
殘疾人證“跨省通辦”，是中國殘聯(lián)“我為群眾辦實事”實踐活動9項重點工作任務(wù)之一。自6月28日起，殘疾人證新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補辦、注銷、殘疾類別等級變更等6個事項全面實現(xiàn)“跨省通辦”。
“在‘跨省通辦’功能未開通時，一些戶籍在外地的殘疾人在新辦、變更殘疾人證時還需要回到原籍辦理，因為身體不便、路途遙遠等原因給殘疾人和家屬帶來了極大的困擾；現(xiàn)在他們只需要在居住地殘聯(lián)辦證窗口申請辦理即可。”大武口區(qū)殘聯(lián)理事長蔡燕表示，從提出申請到拿到殘疾證最快一個星期就能走完全部流程，自實行“跨省通辦”以來，大武口區(qū)已受理辦結(jié)殘疾人證近20人。
更換低位灶臺、更換抽油煙機、更換馬桶、安裝熱水器……8月底，青海省西寧市城北區(qū)，18戶殘疾人家庭的無障礙改造工程進行得如火如荼。
開展困難殘疾人家庭無障礙改造，是城北區(qū)殘聯(lián)深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動的舉措之一。為了讓更多的困難殘疾人享受到惠殘政策，解決他們生活中的實際困難，城北區(qū)殘聯(lián)以分片區(qū)、拉網(wǎng)式的工作模式深入社區(qū)逐戶摸底篩查，不漏一戶、不差一人，全面掌握困難殘疾人改造需求，經(jīng)過一系列嚴格的篩查，選出18戶符合條件的殘疾人家庭進行一戶一案的無障礙改造。經(jīng)過這次改造，這些殘疾人的居家環(huán)境得到改善，生活質(zhì)量有所提高，同時也不增加家庭經(jīng)濟負擔。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不僅讓殘疾人家庭生活得到保障，也讓殘疾人的希望和夢想有機會得到實現(xiàn)。為此，今年多地緊握技能提升、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)扶持三把“金鑰匙”，幫殘疾人拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)之門。例如，湖南株洲將為殘疾人提供職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓納入市“民生100”工程項目和黨史學習教育“我為群眾辦實事、群眾為我說實話”第一批實事項目，定期開設(shè)培訓班，并為殘疾人提供職業(yè)目標選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃等職業(yè)指導(dǎo)。四川綿陽為殘疾人“送崗上門”，與網(wǎng)絡(luò)公司合作，通過直播間線上招聘，讓殘疾人足不出戶，就能了解更多招聘信息。云南昭通對有勞動能力的殘疾人實行“一人一策”重點幫扶，通過落實就業(yè)扶持政策、提供就業(yè)崗位、組織免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓和公益性崗位安置、動員符合條件的農(nóng)村殘疾人外出務(wù)工等措施，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
及時幫，讓受災(zāi)群眾安身更安心
“一共480斤，每斤2元。”9月28日一早，福建廈門同安區(qū)五顯鎮(zhèn)明溪村蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)，村民陳友情一改此前愁容，正忙著和工作人員確認自家種的苦瓜重量和銷售單價。
“往年地里的大部分蔬菜都是自己拉到批發(fā)市場賣給菜販。今年9月，福建出現(xiàn)散發(fā)疫情。由于疫情防控需要，同安區(qū)開始實行交通管控。”陳友情說，“眼看著地里成熟的菜賣不出去，干著急。”
受疫情影響，村里共有5畝多的苦瓜和長豆幾乎要爛在地里，像陳友情一樣為銷路發(fā)愁的種植戶不在少數(shù)。為解決村民的蔬菜滯銷難題，當?shù)叵嚓P(guān)部門通過動員當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體消納、為合規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)辦理“疫情防控通行證”等方式，協(xié)調(diào)商家上門收購，極力促進供需對接達成。
“這次合作社直接收購，讓大伙兒及時止損，在家門口就解決蔬菜滯銷問題，村民們都高興得不行。”說起當?shù)氐膸头稣撸愑亚楦兄x不已。
在今年疫情特殊時期，福建省通過“領(lǐng)導(dǎo)留言板”開設(shè)“福建新冠疫情防控訴求與建議通道”，傾聽意見建議，回應(yīng)群眾訴求。近5000件特殊時期產(chǎn)生的急難愁盼，均在第一時間得到回應(yīng)和辦理。
“我家一共種了37畝水稻，今年的降雨量相比去年少很多，眼見就要干枯了。”廣西貴港市港北區(qū)武樂鎮(zhèn)逢宜村村民盧柏全說，水稻是家里的重要經(jīng)濟來源，收成若不好，日子就難了。
今年7月份，港北區(qū)遭遇較為嚴重的旱情。港北區(qū)有關(guān)部門迅速行動，科學調(diào)度，合理分配灌溉水源，對于水庫灌區(qū)內(nèi)的農(nóng)田采取分批次限量供水，對于灌溉不到的較偏遠區(qū)域，采取機動抽水方式，在附近河道、水塘、江邊等就近抽水解決，解受災(zāi)群眾燃眉之急。
“感謝黨委政府和村委給我們送來了‘及時雨’，今年的收成有望了！”望著重新變得綠油油的水稻，盧柏全的喜悅之情溢于言表。
與群眾共冷暖，幫扶工作才能更接地氣。面對今年汛期受災(zāi)群眾，各地區(qū)各部門出臺了一系列幫扶舉措，雪中送炭、扶危濟困。
入汛以來，河北全省發(fā)生自然災(zāi)害共計19次，造成230余萬人受災(zāi)。當?shù)貙?yīng)急管理部門應(yīng)急期、過渡期救助后仍存在生活困難的群眾積極開展救助，因災(zāi)給予臨時救助647人次，支出臨時救助資金58.5萬余元。
今年7月，河南遭遇入汛以來的最強降雨過程，多地不同程度受災(zāi)。為保障受災(zāi)群眾基本生活，河南加大救助保障力度，暢通社會救助渠道，簡化優(yōu)化審核確認程序，目前已對受災(zāi)群眾中31.2萬低保對象、3.2萬特困人員、16.3萬脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴重困難戶展開救助。另撥付省長備用金2億元，用于受災(zāi)的城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員和其他需要緊急救助的受災(zāi)困難群眾的基本生活臨時救助。
陜西寶雞對10月以來因強降雨導(dǎo)致基本生活困難的群眾落實臨時救助和兜底保障政策，對唯一住房受損的群眾進行危房改造、撤離并妥善安置；對受災(zāi)損毀嚴重的安全飲水設(shè)施、道路等基礎(chǔ)設(shè)施專門安排資金進行搶修恢復(fù)；對產(chǎn)業(yè)受損嚴重的給予獎補或資金政策支持等。
對困難群眾的幫扶保障，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度和政策溫度。發(fā)力新起點，各級領(lǐng)導(dǎo)干部將繼續(xù)以“不漏一戶，不落一人”的人民情懷，強化責任擔當，提升服務(wù)能力，讓困難群眾獲得感和幸福感更多、更實、更真切。（馬珊 曾帆 鄂智超 徐明玥 祝龍超 馬俊華 陳博 時巖 王勇 龍章榆 楊啟紅 閻夢婕）
關(guān)鍵詞： 黨史學習教育 殘疾人 急難愁盼問題 困難群眾 兜底保障人群
責任編輯：Rex_07
