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工人日報客戶端6月8日電(工人日報—中工網(wǎng)記者 盧越)最高檢6月8日舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院 中國海警局依法打擊涉海砂違法犯罪座談會紀(jì)要》和《最高人民檢察院 中國海警局關(guān)于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的指導(dǎo)意見》,以及辦理海上非法采砂相關(guān)犯罪典型案例。
最高檢法律政策研究室主任高景峰介紹,檢察機關(guān)依法嚴(yán)厲打擊涉海砂犯罪活動。2018年以來,全國檢察機關(guān)共受理審查起訴盜采海砂犯罪案件1000余件2800余人,起訴近800件2100余人,涉及11個沿海省(自治區(qū)、直轄市)。從檢察辦案情況看,盜采海砂犯罪主要集中在福建、浙江以及廣東近海海域,呈現(xiàn)出一定的地域特點。同時,手段翻新、屢禁不止,不僅盜取、破壞國家礦產(chǎn)資源,嚴(yán)重威脅海洋生態(tài)環(huán)境,并且損害國家和社會公共利益,必須依法嚴(yán)厲打擊和進(jìn)行綜合整治。
檢察機關(guān)加大公益訴訟檢察辦案力度。2019年2月,最高檢部署開展為期一年的“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動,取得明顯成效。2022年,全國檢察機關(guān)共立案辦理非法開采礦產(chǎn)資源領(lǐng)域公益訴訟案件2731件,其中非法采砂案件1236件,占比45.86%,進(jìn)一步提升了公益保護(hù)質(zhì)效,充分發(fā)揮和彰顯檢察公益訴訟在礦產(chǎn)資源保護(hù)領(lǐng)域的獨特效能。
2016年,最高檢聯(lián)合最高法院制定出臺《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》;2020年,聯(lián)合最高法院、中國海警局制定出臺《關(guān)于海上刑事案件管轄等有關(guān)問題的通知》,明確辦理涉海砂刑事案件程序方面的法律適用問題,加大辦案指導(dǎo)力度。
高景峰介紹,近年來,檢察機關(guān)在工作中也發(fā)現(xiàn),由于海上犯罪的特殊性,如海上犯罪現(xiàn)場易破壞、證據(jù)易毀棄等,導(dǎo)致一線辦案部門在辦理涉海砂刑事案件時面臨法律適用標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、取證難度大、打擊效果欠佳等現(xiàn)實難題,亟需有針對性加以解決。對此,《紀(jì)要》突出問題導(dǎo)向,回應(yīng)實踐需求,解決涉海砂犯罪罪名適用不統(tǒng)一的問題、涉海砂犯罪主觀故意認(rèn)定難的問題、上下游犯罪罪刑不相適應(yīng)的問題,以及勞務(wù)人員責(zé)任認(rèn)定難的問題。
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