多地發(fā)力金融資源向深貧地區(qū)傾斜
中國人民銀行日前聯(lián)合銀保監(jiān)會組織召開全國金融精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會議，對今年的金融精準(zhǔn)扶貧重點工作作出進(jìn)一步部署。會議指出，各金融機構(gòu)要聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和未摘帽貧困縣，用好用足扶貧再貸款等政策工具，繼續(xù)加大金融資源投入，力爭實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。
會議指出，近年來，建檔立卡貧困人口及已脫貧人口貸款余額持續(xù)增長，貸款覆蓋面穩(wěn)步提升，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貸款增速保持較快增長，基礎(chǔ)金融服務(wù)明顯改善。
記者從多個人民銀行分支機構(gòu)獲悉，推動金融資源持續(xù)向深貧地區(qū)傾斜已經(jīng)成為多個地區(qū)工作的重點。人民銀行西安分行促進(jìn)深度貧困地區(qū)金融服務(wù)由整體推進(jìn)向“一對一”結(jié)對幫扶升級，如，督促相關(guān)分支機構(gòu)落實扶貧再貸款“專列限額支持、專門試點推進(jìn)、專崗限時辦理、專項監(jiān)測評估”的“四專”審批管理制度，滿足深度貧困地區(qū)脫貧攻堅資金需求。與此同時，開展“省級金融機構(gòu)與深度貧困縣區(qū)一對一結(jié)對幫扶行動”，將幫扶成效納入省級銀行業(yè)機構(gòu)金融扶貧政策效果評估。自活動開展以來，幫扶機構(gòu)在深度貧困縣區(qū)投放貸款近100億元。
為推進(jìn)全青海省深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，人民銀行西寧中心支行成立由一把手任組長、分管副行長任副組長、12個內(nèi)部處室共同參與的清零行動領(lǐng)導(dǎo)小組，從宣傳、法律、信用體系、科技、國庫、紀(jì)檢監(jiān)督等方面為深度貧困地區(qū)行政村提供全方位金融服務(wù)。目前青海深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)村級覆蓋率不斷提高，2020年底將實現(xiàn)村級基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。
人民銀行成都分行也著力相關(guān)政策指引，創(chuàng)新“扶貧再貸款+扶貧小額信貸”、“扶貧再貸款+產(chǎn)業(yè)帶動貸款”、“扶貧再貸款+示范基地”等模式，引導(dǎo)地方法人機構(gòu)向脫貧攻堅領(lǐng)域提供低成本長期資金支持。“如，推動實施財政金融互動政策。對銀行機構(gòu)在深度貧困地區(qū)發(fā)放扶貧小額信貸、采集信用信息、設(shè)立和持續(xù)運營助農(nóng)取款服務(wù)點、布放ATM機等金融機具給予財政獎補，累計兌現(xiàn)獎補金超過15億元。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
記者還了解到，多家金融機構(gòu)持續(xù)推動金融支持和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合。以建行為例，其各分行因地制宜探索金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動貧困戶脫貧的掛鉤機制。比如，建行貴州分行在“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”模式發(fā)源地六盤水市選取紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)進(jìn)行試點，建行為項目核心企業(yè)提供授信，支持其打造獼猴桃全產(chǎn)業(yè)鏈條;農(nóng)民以承包土地入股項目，可獲得土地流轉(zhuǎn)費、務(wù)工收入以及核心企業(yè)的利潤分紅三塊收入;作物種植風(fēng)險和產(chǎn)品銷售風(fēng)險完全由企業(yè)承擔(dān)，農(nóng)戶基本不承擔(dān)任何風(fēng)險，切實保障了農(nóng)民群體利益，使農(nóng)民真正轉(zhuǎn)變成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，農(nóng)戶獲得收益通過在建行購買理財產(chǎn)品，還可進(jìn)一步實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。該項目解決了1071名建檔立卡貧困人口就業(yè)問題。
全國金融精準(zhǔn)扶貧工作電視電話會議還指出，要繼續(xù)抓好巡視整改和作風(fēng)治理，排查金融扶貧政策落實過程中存在的擔(dān)當(dāng)作為不夠、政策把握不精準(zhǔn)、形式主義官僚主義等問題，確保及時整改到位。要高度重視扶貧領(lǐng)域融資風(fēng)險，加強貧困地區(qū)信貸質(zhì)量監(jiān)測，進(jìn)一步完善扶貧小額信貸政策，管好用好扶貧小額信貸，防止風(fēng)險累積。
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